看中共政改 美台專家：5年內不變

美國智庫專家和來自台灣政治大學與成功大學的學者，12月3日在美國首都華盛頓卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）共同舉行有關中共「18大」後改革前景與政策分析研討會。專家和學者分析中國大陸實行民主的障礙，以及台灣民主的重要性。

美國國務院情報與研究所中國處前處長克拉克（Christopher Clarke）在分析中共18大後的走向時表示，中共的18大選舉（Election）或稱中共接班人的被選定大會（Selection）所產生的7個政治局常委中，有3位都是保守派人物（張德江、劉雲山、張高麗），這代表江派勢力仍圍繞在習近平和李克強周圍。按照中共的慣例，未來2至5年內，習近平會以穩固和加強自己在黨內的實力為重點，對推動改革不太可能有實質作為。5年後，如果習近平真心要改革，隨著黨內年老領導者退休，他羽翼逐漸豐滿時，才可能做出大的舉動。

克拉克表示，根據中共選舉的特點，他們新一任領導人是由老一屆領導人選定的，是對老體制的承襲，本身並沒有改革可言。新人要顧及老人的願望，即便推動改革也是緩慢的，不會雷厲風行，立竿見影。

克拉克預測，未來5年內，中共在外交和內政上都不會有太大改變。在外交上，中共要繼續面臨有關南中國海主權和釣魚台主權爭端這些棘手的外交事務。

對於近期中共政府修改護照的舉動，引起菲律賓政府強烈的不滿，克拉克認為，改變護照內容之事非同小可，需要少則數月、多則數年的醞釀，才能做出最終的修改，這個舉動顯然不是習近平的主意，因為他才剛剛上任不到1個月。這件事應該是前中共政府中的高層官員策動的。

中共棘手的三大內患

成功大學助理教授蔡中民表示，習近平在18大會議上所作的主題發言，沒有提到馬列主義、毛澤東、鄧小平和「三個代表」的字眼，他19次反覆提到「人民」這個詞，對於「改革」一詞只提一次。他的語言沒有以往中共領導人的標語和口號式用詞，更平實易懂，這是習發言的幾個特點。

蔡中民認為，18大後中共新領導集團面臨國內的三大緊急而棘手的問題，包括黨內腐敗、經濟發展滯緩和國民貧富懸殊加大。對於治理中共腐敗現象，中共領導一直在高喊其重要性，但被外界看好應負責治理中國經濟的王岐山，最終卻被任命為中共紀委，也就是負責治理腐敗。由於他本身是太子黨成員，他能多大程度懲治中共的腐敗，令人懷疑。

外界猜想，由王岐山負責治理腐敗，最終目的是為了保護太子黨及其親屬等利益團體的利益不受傷害罷了。

對於改變中國經濟發展滯緩，蔡中民表示，總理李克強是主張改革派，但副總理張高麗卻是保守派，未來中國經濟的發展，將取決於他們2人在經濟工作上合作的程度而定。

對於中國貧富懸殊現象，蔡中民指出，目前中國只有兩個階級−−富人和窮人。中共一直在講要縮小貧富差距，但事實證明，這個差距已被進一步加大，而且在未來有進一步擴大的趨勢。

舉改革旗子 續陳腐體制

成功大學副教授洪敬富表示，中共對政改所持的態度是不情願的，因為他們對開放政治、引入多黨競爭的體制，以及讓政治透明化根本就缺乏自信。中共認為這樣做很冒險，他們的願望還是要把持絕對的權利。

雖然中共嘴上說「政治改革」，但人們看到的是，中國貧富差距的不斷加大、政治依舊不透明。洪敬富認為未來5年內，中共對現有的做法不會改變。他說人們最好不要對中共改革寄予過高期望。

中共新領導人改革決心 仍待觀察

美國戰略與國際研究中心（CSIS）中國事務高級顧問強森（Christopher Johnson），在回答與會者提出的有關習近平對中國體制改革的影響力時說，習在言行上表現出與以往的中國領導人不同，他表現的更加坦誠、敏銳，講話時不需要演講稿，這些特點都是令美國人歡迎和接受的，但這些特點在習切實推進改革的實際工作中，能起多大程度的幫助，還要拭目以待，現在下結論還過早。

強森認為，習本身屬於中共太子黨，從根本上講，他還是會維護中共利益和保護太子黨利益。從習的講話中分析，他在任期內將強化中國人的民族主義思想，並強化中共的領導。

強森表示，很多太子黨家屬都在中共國營企業擔任要職，中共領導層目前也有不少太子黨成員，他們能多大程度的懲治腐敗，令人懷疑。尤其是針對軍方的腐敗現象，更考驗著中共治理腐敗的決心和誠意。◇