未完成的權力更替

⊙王丹

中共「18大」之所以早在一年前就開始引起外界的廣泛關注,最重要的一點,就是這次會議要完成中國領導權力的世代交替,用中共自己的話說,就是要「解決交班的問題」。這也是「18大」的主要任務。那麼,這個任務有沒有在「18大」上完成呢?答案顯然是否定的。

關於人事問題,因為鬥爭過於激烈,中共「18大」最後採用的解決方案,就是最為保險的方案:按年齡劃線。凡是超過68歲的一律退下,而凡是沒有達到這個年齡線的,則繼續留在權力核心中,並且按照原來的順序,遞補進入政治局常委。這是一個最簡單的處理方式,各派系在這樣的剛性標準下,都沒有什麼可以繼續爭執的。表面上看,似乎暫時平息了黨內的權力鬥爭。但是這也是一種飲鴆止渴的方案,因為它帶來的是目前困境的解決,以及未來困境的產生。

5年後,到中共「19大」的時候,除了習近平、李克強之外,其他的5名政治局常委,按照剛性的年齡劃線,勢必退休。換句話說,7名政治局常委,5年後要進行大換血。在現有的20多名政治局委員中,要提拔出新的5名​​常委。根據這一次「18大」的經驗可以看到,這顯然又會引發出無數的血雨腥風和宮廷大戲。且不說現在的5名常委,現在就要開始選拔自己的利益代表,以備能夠延續自己的政治生命;就是現在的20多名政治局委員,也要從現在開始,就要為5年後進入政治局常委各自表現,或者說,明爭暗鬥。這還不包括在未來5年中,可能出現政治黑馬的攪局。顯然,未來5年,中共高層圍繞「世代交替」的權力鬥爭還會繼續,甚至可能更為激烈。

使得問題變得更糟的是,讓我們假設「19大」上終於完成了「世代交替」的全部布局,新的政治局常委班子終於組成。這是否就意味著中共黨內政治結構的布局,終於得以穩定了呢?當然不是。因為10年後的中共「20大」上,新進入常委班子的5人從年齡上看,也許還不會異動;但是作為中共領導核心的兩個人——習近平和李克強——按照不得連任兩屆的規定,勢必退休。中共將再次面臨選拔新一代領導核心的任務。任誰都知道,這一定又是一場激烈的政治角逐。而同樣人盡皆知的是,這樣的角逐,從「19大」就會開始布局。

總之,因為「18大」的政治鬥爭太激烈,當局為了暫時度過難關,採取了最懶惰、最簡單的方式,就是按照年齡確定新一代領導集體。這樣的做法,使得世代交替的任務沒有完成。這個任務還要在5年後繼續完成。而即使5年之後能夠完成,有效期也只有另外的5年。換言之,在未來的10年,我們可以大膽預測,因為權力更替是一個持續的過程,圍繞權力更替的鬥爭也將會是一個持續的過程。未來的10年,中共高層不可能出現穩定高度團結的局面。

在後極權的中共政治制度下,統治集團一旦無法穩定,整個政治局勢將更加無法穩定。2012年帶給外界的驚訝,將會成為常態。——轉載自「自由亞洲電台」◇

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