嘉市議員戴寧詐助理費逾500萬 二審認罪改判5年半

嘉義市4連霸市議員戴寧被控以人頭詐領助理費518萬7,774元，嘉義地院一審2023年7月認定她涉犯3個利用職務機會詐取財物罪，合併應執行有期徒刑10年6月，褫奪公權5年。案經上訴，戴寧改口認罪，並繳回犯罪所得，高等法院台南分院改判5年6月徒刑、褫奪公權4年。

一審判決指出，戴寧自2010年3月1日起擔任嘉市議會第8屆至第10屆議員，迄今長達12年，她卻涉嫌自2012年6月至111年2月間，利用溫姓助理的兒子陳男、前夫的胞妹郭女、邱姓友人、曾姓外甥女等4名人頭，詐領公費助理費518萬7,774元。4人的帳戶或直接由戴寧管理，或由人頭提款後交給戴寧，供她作為私用，判刑10年6月。

案經上訴，台南高分院審酌，戴寧歷任4屆嘉義市議員，明知公費助理補助費用並非對議員之實質補貼，應全額支付予實質上擔任公費助理工作之人，竟貪圖公費助理補助款項，假藉聘用公費助理之名義，詐領公費助理補助費用供己使用，並使公務員將不實事項登載於公文書，足以生損害於嘉義市議會對公費助理費用之管理、核銷等事項，實有不該。

法官考量，戴寧並無前科紀錄，素行良好，雖然3次犯行所詐得的公費助理補助費用金額甚鉅，且犯後起初於偵查及原審時均否認犯行，但她在上訴期間已坦承犯行，並自動繳交未扣案犯罪所得431萬8,750元，態度尚可，犯罪所生損害已有所減輕。

法官認為，戴寧所犯3罪均非屬偶發性犯罪，侵害國家法益及社會法益，其犯行均具有同質性，各次犯行之時間相近，綜合她全部犯罪情節、手段、危害性，及所反映之人格特性，衡量其責任與整體《刑法》目的及相關刑事政策，依《刑法》第51條所定限制加重原則，及多數犯罪責任遞減原則，定應執行有期徒刑5年6月、褫奪公權4年。

對此，戴寧26日聲明，法院因她個人行為確實有情堪憫恕的情形而予以減刑，雖然沒有接受律師所主張，本案有構成偵審自白應再予減刑，但仍然對於法院的諒解表示感謝；她將在收到判決書之後，與律師研討後續作為，希望助理費制度能作通盤性的規劃檢討，在剩餘的議員任期中，她仍將秉持初心、堅守崗位，為市民服務。◇