分析：中國護照成中共控制人民韁繩

護照本來是一種受國際法保護、一國公民自由出行的權利，但中共將其視為控制民眾的韁繩。當局對護照的限制，近年來已波及到越來越廣泛的人群。

打擊詐騙 成限制核發護照理由

2月17日，人權觀察（Hrw）發布報告指出，打擊網路詐騙成為中共當局限制核發護照最新理由。

報告說，北京規定，凡屬設籍於廣泛認定為網路詐騙或「非法」移民高風險地區的公民，在申辦護照時必須提交額外申請文件，並通過多個政府單位審批。若不能滿足各項繁瑣要求，護照往往辦不下來。

受影響地區包括：福建省的福清市、龍岩市、安溪縣；遼寧省的瀋陽市蘇家屯區、鐵嶺市；江蘇省的東海縣；河南省的上蔡縣、益陽市；湖南省的常德市、紹陽市。人權觀察能夠核實福建省若干民眾遭受相關限制的報導。

人權觀察中國部副主任王松蓮對此評論說，「當局試圖以打擊犯罪為名，將原本適用於藏人和維吾爾人的出境限制延伸至全國民眾。」

前中國大陸維權律師吳紹平對《大紀元》表示，中共想透過控制護照來減少電詐的發生，只是一種宣傳形式，解決不了根本問題，不是中國人不出國，電詐問題就解決了。出行的自由屬於國際法保護的人權，不能用這種方式把整個地區的人都默認為犯罪嫌疑人。

旅美的原中國人權律師吳紹平。（吳紹平提供）

「現在技術都能識別電詐電話的來源，明明知道電詐都是哪裡打出來的，為什麼不斷網路信號？現在民眾去取錢，都要被查個祖宗三代，為什麼電詐一轉就是幾萬、幾十萬可以實現呢？」

中共為什麼要這麼做？吳紹平表示，中共獨裁政權從來都把老百姓當作敵人，不把中國人當人對待，像牛馬一樣管理他們。「中共現在是調轉槍口，縱容犯罪分子，限制老百姓的權利」。

疫情後 護照限制有增無減

中國護照持有率很低，根據中共移民管理局，截至2019年，僅約13%的中國人口（約1.8億人）持有護照，遠低於美國的46%。中共對護照的管理，成為社會控制的鏈條，受影響的人群越來越廣泛。

2001年中國加入WTO，2002年底，全國推行「按需申領護照」制度，申請護照只需當地出入境管理局批准。

不過，新疆、西藏以及分布在青海、甘肅、四川和雲南四省的13個藏族或回族自治州，從未獲准使用簡化護照申領系統，而且問題越來越糟糕。2016年新疆當局下令回收所有維吾爾人護照；自2012年以來，西藏當局下令沒收當地居民的護照。

中共也不放心體制內人士。在2002年放開護照的同時，對中共高級官員出國進行嚴格限制。從2014年起，中共以反腐的名義，護照管理更加嚴格。2014年5月中共組織部發文，明確規定在職處級以上中共官員因私出國一般不批准，並明確要求收緊裸官出國。

2015年後，北京、天津等地收緊科級公務員出國，護照統一管理。這種現象2018年蔓延到事業單位，各地中小學校收繳教師護照。儘管疫情後中國再次開放了國門，中共當局的護照限制有增無減。

體制內的人護照被收繳

吳紹平表示，中國很多人護照是被統一管理的。「像我在事業單位上班的親戚，他們的護照被收上去了。如果要出國，得要有理由，才能拿回護照。我的體制內一些同學，也面臨這種情況。」

去年到歐洲的艾先生對《大紀元》表示，體制內的人護照早就多少年前就被收了，大概是疫情前，連學校老師的護照都被收了。現在擔任公職的、事業單位的，做老師的護照都給收了，全國都是這樣，出國都要審批的。

艾先生表示，中共怕體制內人叛黨、出境洩密，對共產黨不利。現在只有更嚴了，共產黨的統治危機越來越嚴重，控制得更嚴。

儘管中共沒有公布遭限制出境人數的完整數據，但在2015年有人權組織估計，至少有1,400萬人受到限制出境的影響。

吳紹平表示，中共害怕老百姓出國，因為人一旦出國享受到自由的味道之後，再回到中共國，有了對比，自然而然對中共就有其他看法萌生，變得清醒起來，所以中共害怕。

吳紹平認為，對中共來說，不管是它自己關上大門，還是別人對它關上大門。當它的政權只能透過這種方式來維持，就代表這個政權已經到窮途末路。◇