川普擬促WHO改革 推美國人任祕書長

美國總統川普日前宣布美國退出世界衛生組織（WHO），但他也表示不排除再加入，前提是世衛必須澈底整頓。而在川普就職前，他的團隊曾考慮對WHO進行改革，包括首次任命美國人擔任世衛祕書長，以確保美國仍是世衛的成員。

據路透社報導，川普就職前，他的團隊委託一名外部政策專家編寫了一份提案，提案認為，世衛組織未能執行過去20年提出的改革，導致管理和科學專業知識惡化，成為最混亂且最沒效率的聯合國機構。

提案建議，美國迅速宣布退出WHO，並採取「激進的新方法」來應對該機構，包括在現任祕書長譚德塞的任期於2027年結束時，推動一名美國官員接任。提案承認，退出WHO將損害美國利益，但如果WHO不進行改革，留在該組織中的情況也是如此。

川普上任當天就簽署行政令，宣布美國將退出世衛組織，行政令指責世衛在處理COVID-19疫情方面不當，並受到其他國家的「不當政治影響」；世衛則對此予以否認。川普此後暗示，如果世衛組織「清理乾淨」，美國可能會回歸，但並未提供具體的要求細節。

這項改革提案在川普上任前就已在討論中，但兩位消息人士對路透社表示，目前尚不清楚川普政府是否會採納其他建議。

白宮發言人德賽（Kush Desai）在一份聲明中表示，川普政府「將繼續審查當前的流程和醫療機構，以實施必要的改革」。

否認批評 世衛：已進行改革

WHO轉型總監布勞斯特倫（Soren Brostrom）在接受路透社採訪時否認了上述提案對世衛的批評。

「我們已經完全改革，我們知道我們仍在進展中。」布勞斯特倫表示，世衛在譚德塞的領導下，進行了迄今為止最根本的改革，包括透過改革資金模式來增加獨立性，給予各國辦事處更多自主權，並提高支出的透明度等舉措。他說，世衛的工作可能比其他聯合國機構更複雜，因為其職責廣泛，但強調其對健康危機的反應絕非混亂。

對於由美國人擔任世衛祕書長的提議，布勞斯特倫表示，任何成員國都可以提名祕書長並推舉其候選人，世衛執行委員會會選出候選名單，獲得至少2/3成員國投票支持即當選。

籲任命特使監督改革談判

提案還呼籲美國在明年退出之前，於2025年任命一名特使，以監督美國與世衛就潛在改革進行的談判，並向川普和白宮匯報。目前，與世衛的協調工作由美國國務院和衛生與公共服務部負責。這位特使將推動美國官員首次擔任世衛的領導職務。

提案指出，「美國在世衛高層缺乏領導地位，是美國資金被浪費和該組織效率下降的關鍵因素。」

美國是世衛組織最大的財政支持者，世衛每年18%的資金來自美國，包括4億美元的自願捐款和1.3億美元的評估捐款，後者是根據成員國經濟規模支付。世衛已警告，除非其他捐助者填補美國的資金缺口，否則世衛將面臨削減開支的風險。

美國已經停止與世衛的合作，包括禁止與美國疾病管制暨預防中心的溝通。不過，布勞斯特倫表示，2月3日至11日在日內瓦舉行的世衛執行委員會會議，美國的代表會出席，該會議旨在確定世衛的未來預算和優先事項。◇