兩週彈劾兩名總統 韓政局影響區域安全
繼韓國總統尹錫悅被彈劾後,2024年12月27日,代理總統韓悳洙又被國會彈劾,現任副總理崔相穆成為代理總統。這是韓國史上首次兩週內總統、代理總統接連被彈劾。數日來,大批支持和反對尹錫悅的民眾在首爾等地舉行集會,形成對峙。韓國從政治到經濟,面臨重大挑戰。
據韓國媒體報導,彈劾韓悳洙的原因是審理尹錫悅的憲法法院法官人數不夠,在野黨提出了3名增補法官人選,但韓悳洙拒絕予以任命。
12月27日下午5時許,崔相穆接任代理總統後指示聯合參謀本部議長金明秀要以韓美同盟為基礎,保持堅固的防衛態勢,防止北韓誤判從而盲目挑釁。
崔相穆還要求穩固韓美同盟關係,並告知各國:韓國政府的對外政策方向沒有變化,國家間交往和貿易等也完全不受影響。崔相穆是否拒絕在野黨提出的憲法法院法官人選?是否會再次被彈劾?成為輿論關注的焦點之一。
首例!法院對總統發逮捕令
韓國調查當局表示,首爾西部地方法院12月31日批准了對尹錫悅的逮捕令,這是韓國憲政史上,首次有司法機關對現任總統發出逮捕令。與此同時,法院對尹錫悅簽發搜查令,預計公職人員犯罪調查處即將前往總統官邸執行搜查。
韓國逮捕令的有效期限為一週,目前尚不清楚執法當局將何時或如何執行逮捕令。韓國總統警護處12月31日聲明,將按照程序處理逮捕令。
在此之前,警方曾突擊搜查總統辦公室,但總統警護處以軍事安全為由,阻止警方進入。後來調查處以涉嫌帶頭發動內亂和濫用職權為由,三度傳喚尹錫悅,要求他接受配合調查,但尹錫悅未有任何回應,於是聯合調查小組12月30日正式聲請對尹錫悅的逮捕令。
尹錫悅12月3日深夜無預警宣布緊急戒嚴,但經國會表決通過後,6小時便取消戒嚴令。12月14日國會表決通過彈劾尹錫悅並暫停職務,韓國憲法法院將在180天內決定是否採納彈劾決議,若彈劾成功,韓國將於2025年年中舉行新任總統大選。
尹錫悅正面臨刑事調查,可能被控內亂罪。雖然尹錫悅擁有免於刑事起訴的總統豁免權,但這項特權並不適用於內亂或叛國罪指控。
日媒:韓國在野黨反應過度
韓國連續彈劾總統、代理總統,引發日本輿論高度關注。《產經新聞》12月29日發表社論〈彈劾代理總統 韓國在野黨切勿愚行〉。
社論表示,對尹錫悅彈劾後兩週內,代理總統又被驅逐出掌管國政的席位,「共同民主黨在內的在野黨的彈劾,似乎走得太遠了。難道使韓國政府癱瘓、失去國際信譽也不介意嗎?市場已經做出反應:韓元正在走弱。」
社論認為,在民主國家,執政黨與在野黨對立在所難免,但應有度,要避免動搖國家,韓國政治混亂的現狀,也會損害日本在內的區域安全,希望避免重現李氏朝鮮(1392-1897)的激烈政治「黨爭」。
關於韓國的憲政危機,南華大學教授孫國祥對《大紀元時報》表示,「韓國目前的混亂局面源於多重因素,包括深刻的政治對立、社會分裂、地緣政治壓力和經濟困難等。這種情況不僅反映了韓國政治體制與文化中的結構性問題,也揭示了民主體制運作的挑戰。」
「韓國的局面表明,民主體制雖提供了權力制衡的框架,但在高對抗性政治文化下,可能演變為效率低下甚至政局動盪的根源。」孫國祥說,「彈劾頻繁成為反對派制衡總統的常規手段,導致國家治理陷入無休止的政治鬥爭。」
韓國是地緣政治交匯點
尹錫悅上任以來,不僅加強韓美同盟,還大力改善了韓國與日本的關係,在安全保障、經濟領域加強合作,使美日韓聯盟變得空前穩固,有力的遏制了中共在區域的霸權擴張。
孫國祥表示,「韓國面臨北韓核威脅、中美地緣政治競爭,及對日關係等多重挑戰,外部壓力使得國內政治問題更加複雜。韓國社會在政治、經濟和文化上存在深刻的價值觀對立,保守派支持加強與美國的聯盟,進步派則更傾向於追求與北韓和解等政策。」
孫國祥強調,「韓國作為地緣政治的交匯點,政局的每一次重大變動都可能成為外部力量競爭的焦點。外國勢力(指中共)可能經由間接手段影響韓國輿論,例如媒體報導、學術交流或政策倡議等,助推內部矛盾。」
韓國內部的激烈對立
尹錫悅此前表示,發布戒嚴令是為了向國民揭示在野黨的反國家行徑,讓在野黨停止杯葛,從而避免憲政秩序崩潰,恢復國家正常職能。尹錫悅說,在野黨急於透過煽動、推動彈劾的理由只有一個:在野黨黨魁的有罪宣判迫在眉睫,他們想透過彈劾總統規避這個局面,並提前總統選舉。
他警告,如果在野黨上台,韓美同盟、韓美日合作將再次瓦解,北韓則會升級核武力,威脅韓國民眾生活。
自尹錫悅宣布戒嚴令以來,韓國革新陣營與保守陣營多次舉行對抗大集會,支持尹錫悅的集會人數逐漸超過反對者的人數。
12月28日,在首爾市中心,支持尹錫悅的抗議者批評在野黨搞「立法暴政」。他們有的舉著「彈劾無效」、「逮捕李在明」的牌子。主辦單位稱,有近三百萬人參加了集會。而在1公里以外的「反對尹錫悅」集會,主辦單位稱有超過50萬人參加。
孫國祥表示,影響韓國憲政危機走向的有三個因素:憲法法院的彈劾審判結果、國內民意和執政黨的應對策略及外部環境;尹錫悅面臨兩種可能性,若憲法法院支持彈劾,總統改選,若憲法法院否決彈劾,尹錫悅將復職,但他目前的支持率未能顯著恢復。
紛擾之際 中共駐韓大使上任
就在韓國政壇紛擾之際,中共駐韓國大使戴兵抵達首爾履新。此前該職位空缺長達五個月。戴兵抵達韓國後稱,將推動中韓「合作夥伴關係」穩定發展。
戴兵此前為中共駐聯合國副代表、特命全權大使,《亞洲日報》將其稱為「重量級人物」,認為他任駐韓國大使彰顯中共對改善中韓關係的重視。
中共通常向美國、日本、北韓派遣副部級大使,而駐韓國大使等級一般為司局級。中共大使在此「敏感時刻」走馬上任,而已被尹錫悅政府內定的駐中國大使金大棋,因無法獲得國書而無法赴北京上任。
《朝鮮日報》報導,特任全權大使需要獲得國家元首簽署的國書遞交給駐在國,因尹錫悅被彈劾使該流程受阻。本來代理總統韓悳洙可以代行簽發,但顧及金大棋曾在尹錫悅政府擔任過要職祕書室長一職,強行任命將承擔較大政治風險。
此外,還有輿論認為,依照尹錫悅彈劾審判結果,金大棋有可能成為「倒計時大使」,他實際上已經放棄赴任。如果韓國現任駐中國大使回國,該職位將出缺。
在韓國處於政治危機的關鍵時刻,中共當局如何透過新的駐韓國大使動作,受到國際關注。◇