立委憂2情形 UberEats仍獨大

公平會禁止外送平台UberEats結合foodpanda台灣外送事業，但立委質疑，UberEats若透過成立第三家公司併購foodpanda，或foodpanda母公司因虧損選擇退出台灣市場，UberEats都可能達成實質獨占。公平會主委李鎂回應，對於限制競爭或獨占行為，《公平交易法》已有規範可處理。

立法院經濟委員會30日審查公平會人事，朝野立委仍聚焦公平會對兩大外送平台的審議細節及發展。公平會25日以UberEats併購foodpanda市占率將突破九成，UberEats將不受競爭束縛，以及對市場造成的限制疑慮仍遠大於整體經濟利益，宣布禁止兩家業者結合。

國民黨立委鄭正鈐表示，foodpanda母公司Delivery Hero持續虧損，有可能做出「退出台灣市場」決定，導致UberEats仍一家獨大，另外，如果UberEats成立第三家公司併購foodpanda，兩家公司實質上仍由同一公司管理，公平會是否有因應方式？

對此，李鎂表示，若未來foodpanda退出台灣市場，UberEats繼續經營，市場力量可能大到撼動市場或達到獨占地位，《公平交易法》都有限制競爭或獨占行為的規範機制；而若透過第三方公司併購，只要符合法規的結合門檻，就需以結合原則審查處理。至於foodpanda是否退出市場，李鎂強調，這是企業自身經營考量，公平會無法揣測。

公平會主委李鎂。（資料照）（記者宋碧龍／攝影）

李鎂指出，「獨占不是當然違法」，公平會需審慎評估業者是否濫用市場力量，造成競爭問題，這方面現行《公平交易法》都有規定可處理。至於UberEats是否提救濟，業者收到禁止結合決定書應會自行判斷。

由於外送平台過去有多方質疑，外送員跑單薪資縮水、對消費者加收費用，以及不斷拉高對餐飲商家的抽成等，全國外送產業工會希望制定「外送產業專法」，避免外送平台無法可管。

行政院祕書長龔明鑫表示，外送專法不僅牽涉平台，也與店家、消費者環環相扣。他尊重主管機關權限，不論未來是專法或專章形式，跟其他產業相比，外送產業確實有其特殊性。公平會副主委陳志民則說，制定專法是主管機關權限，公平會尊重，待專法釋出，將以公平會職掌角度提供修法建議。◇