【新版財劃法】政院：衝擊明年總預算恐需重編
立法院20日三讀通過《財政收支劃分法》部分條文修正草案，朝野仍無共識。行政院23日表示，按規定，新版《財劃法》在總統公布後三天生效，屆時目前立法院正在審查的明年度預算「可能從頭來過」，衝擊不小，政院將循憲法上的救濟程序，評估因應措施。
行政院23日針對立法院三讀《財劃法》版本舉行記者會。行政院發言人李慧芝說明，這次修法沒有提到法案生效的設定日期，所以按照中央法規標準，會在公布後三日內生效，若該法今年度生效，將衝擊到明年度預算，「現在審的預算都要重來一遍」。
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談到後續如何救濟，她說，行政院還沒有收到立法院的來函，因此關於憲法上的救濟程序，正持續研議當中。上週倉促過關的《財劃法》、《選罷法》與《憲訴法》等三法，都在評估相關因應措施。
李慧芝強調，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少；這些年來政府聽到修正《財劃法》呼聲，但凝聚共識需要時程，政院一直跟各界開會，不幸的是，未取得共識前，在野黨就強行修法。
影響國防經費、勞保基金
行政院主計總處主計長陳淑姿表示，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元。以114年度中央政府總預算案歲出編列3兆1,325億元為例，依法律義務支出1兆8,144億元（約占58%），均無法刪減；其餘歲出1兆3,181億元（約占42%），須刪減約28%。
主計長陳淑姿也表示，明年度中央政府總預算已經在審查中，新法生效後，該如何因應新法處理預算分配，或加以修正，主計總處還在研究中。（記者宋碧龍／攝影）陳淑姿說，目前總預算還在立法院審查，等到有結論後必須做修正，「預算要怎麼調整，我們必須再來研究。」她說，可能會受影響的項目包括：國防經費、勞保基金等，可能通案性減28%，「如果國防經費不減，其他項目就要多減」，接著會通盤考慮如何減預算。
財長：勢必要增加舉債
另外，陳淑姿強調，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加。不過，財政部長莊翠雲坦言，雖財政紀律是各界非常關注的課題，但假如該版本的《財劃法》通過，並維持現行的施政支出，「勢必得增加舉債。」
財政部部長莊翠雲說，倉促修法改變現有財政秩序，是另一個分配不均的開始。（記者宋碧龍／攝影）陳淑姿說，《財劃法》修法並未通盤考量事權劃分，非常不合理。目前省府業務仍留在中央，應隨新法併同考量事權劃分，否則恐造成地方為了消化預算而浮濫支出，加碼非法定社會福利、未經審慎評估興建蚊子館等，影響地方財政紀律。
陳淑姿認為，中央承接相關業務，包括：老農津貼、勞健保、省立學校與醫院約1千億，也應回歸地方辦理，「哪些要回歸地方？哪些是不必修法就可以做的？會通盤做檢討」。◇
