財劃法三讀通過 交長憂預算減 建設期程延後

立法院20日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，中央將多分配給地方3,753億元稅款，交通部長陳世凱23日表示，目前有許多交通建設都在進行當中，包含地方縣市的鐵路高架化以及捷運建設等，都需要中央補助經費挹注，預算減少恐影響工程時間，完工時間將往後拉長。

根據財政部初步試算，《財劃法》三讀版本，中央將多分配給地方3,753億元稅款，多個地方政府獲配財源可能將超過支出所需，中央財政面臨嚴重衝擊，恐影響全民福祉；此外，修正案分配公式偏重人口及營業額指標，恐擴大城鄉差距。

陳世凱23日赴立法院報告單位預算，媒體關心《財劃法》修正案是否影響交通建設或觀光計劃。陳世凱受訪表示，目前許多交通建設都在進行當中，包含地方縣市鐵路高架化以及捷運建設等，都需要中央補助經費挹注，有些是比較長期的計劃。

陳世凱說，由於交通建設時程都相對比較長，尤其台灣目前整體營造量不太足夠，加上原物料上漲，且預算是逐年編列，如果預算減少，也就是整體時程可能就會拉長、完工時間延後，這部分比較令人擔心。

此外，陳世凱也指出，交通部對於地方的計劃型補助約每年有400多億元，因此也會影響補助比例受到影響之後，對地方的補助也會減少，至於減幅，則還需要等主計總處計算新的《財劃法》對整體預算規模的影響程度，待計算結果出爐後，才能知道交通部會減少多少預算，以及影響整體交通建設的延宕程度。

侯友宜：稅收超徵 影響不大

行政院長卓榮泰日前表示，在新版《財劃法》下，中央國庫會變得空虛，恐怕沒有能力到各個地方去，怕沒能力到各地去，地震來臨地方政府須勇敢面對。對此，新北市長侯友宜23日到五股交流道視察時受訪表示，中央跟地方永遠是合作關係，面對所有重大災變，一定會不分你我並肩作戰，強調同心齊力才是最重要的。

侯友宜說，《財劃法》修正通過後，中央將釋出給地方3,700多億元，但相較1年的超徵稅收就達5千多億元，其實影響不大。

侯友宜指出，《財劃法》修正最主要的目地是如何讓民眾生活過得更好，新北市雖僅分配到374億元（指增加金額），但市民福利不會減少，治水、交通、軌道等基礎建設，會快速且大幅進步，希望大家一起努力，中央、地方一起努力向前走。

台中多262億 藍綠各自解讀

新版《財劃法》中，台中市獲新增配額262億元，增幅居六都第四。台中市長盧秀燕23日表示，中央一家拿60%，地方22家拿40%，「雖分得不多，但珍惜」。

台中市長盧秀燕（中）23日接受媒體聯訪。（中央社）

民進黨市議員江肇國表示，這次立院修法過程毫無程序正義可言，這種立法結果市府不應沾沾自喜，因台中市民平均獲分配稅款僅2.47萬元，比台北市少了2萬元。市議員黃守達也說，交通部已表態未來中央預算受影響，可能導致重大交通建設延遲，民眾都關切正要興建的捷運藍線，要求市長保證未來藍線不會受影響。

國民黨市議員黃馨慧則說，台中財政預算每年可增加262億元，等於能每年蓋大巨蛋加一座綠美圖，或是每四年可以建一條捷運路線；且《財劃法》修法是中央職權，民進黨議員若嫌台中分配金額太少，應檢討綠營立委不爭取地方分配金額，現在反質疑市府，十分矛盾。

陳其邁批分配指標 有利炒房

高雄市長陳其邁23日受訪時表示，這次立法院通過國民黨團《財劃法》版本，將營利事業銷售總額從原本的50%降為30%，市府努力招商引資，但獲配財源反而減少，等於是懲罰認真做事的城市。

高雄市長陳其邁（左）23日在高雄市議會接受媒體聯訪，批評國民黨主導的財劃法修法對高雄非常不公，努力招商，反而分配比例最少。右為高雄市財政局長陳勇勝。（中央社）

新《財劃法》的統籌分配款指標，其中一項是「依財產稅成長率分數」進行評估，這部分占10%，包含房屋稅、地價稅、土地稅、土地增值稅等。

陳其邁指出，統籌款的稅源全部都是國稅，本意是為調節地方稅收進行合理分配，但這三個稅全部都是地方稅，硬生生加入計算公式，代表地方稅收越多就分配越多，簡單講雙北地區一定分配較多，因為房屋買賣就會一直課徵土增稅，對炒房的地方較有利，使有錢的地方更有錢。

台大校長：希望不影響高等教育經費

台灣大學日前舉行校務會議，校長陳文章受訪時被問及是否擔心《財劃法》影響教育經費？陳文章表示，人才是台灣重要的資源，有些產業能成為護國神山，也是因為有過去對教育的長期投資，因此若未來對教育的投資力度變小了，自然會影響到未來的產業科技發展，或是相關人才的培育，希望本次《財劃法》修正，不要影響到高等教育經費。◇