藍召委喊本會期通過財劃法 財長：應審慎研議

立法院財政委員會7日召開《財政收支劃分法》修正草案公聽會，國民黨立委、本週財委會召委陳玉珍表示，財政部不提版本、本會期也要通過財劃法修法。財政部長莊翠雲重申，中央與地方是夥伴關係，財劃法攸關財政資源重新分配、應審慎研議，否則可能是另一分配不均的開始。

財政部給立法院報告，指地方意見分歧、需凝聚共識，尚無法提出草案。不過，現行財劃法超過25年未修，陳玉珍表示，修法是困難的事，但需要有人去做，國家改革必須一直向前，她有信心財劃法在立法院本會期修法通過、完成三讀。

莊翠雲指出，財政部對財委會決議向來尊重且重視，已兩度邀請地方政府、中央機關進行修法討論，目前再生能源、污染防治暫無共識，分配權重仍待進一步討論，會繼續努力。

莊翠雲說，中央與地方是夥伴關係，若倉促修法，恐怕將是另一分配不均的開始，對國家長遠發展和財政穩定會有不利影響，財政部認為財劃法修正應充分討論、凝聚共識，再審慎規劃推動。

主計總處公務預算處長許永議表示，目前財劃法雖尚未修法，但中央統籌稅款及一般性補助款，從103年度的4,051億元大幅成長到114年的7,241億元，成長近8成，若加上計劃型補助款，各地方政府財政狀況都有明顯改善。

民進黨立委李坤城表示，立委提出《財劃法》修正草案有20多個版本，從增加300多億元至5,700多億元都有，顯見立委本身意見就不一致，且《地方制度法》應一併討論，若按國民黨版本，統籌稅款將突破兆元，可能將多出更多不必要的蚊子館設施，影響中央政府財政韌性。

政治大學財政學系教授羅光達認為，不如讓各地方政府按其所提的最有利指標共同加權分配，若22縣市認為人口很重要，公式裡就將人口納進來，而1、2個縣市認為海岸線很重要，也可納進公式但權數較低。

台灣大學法律學系教授柯格鐘指出，不管是住澎湖、南投、台北市理應享有一樣的公共服務水準，這是最大理念，如何漸進調整到大家都有一致的水平，可能沒辦法一次改進。

台北商業大學財政稅務系黃耀輝則指出，從1999年廢省後，中央政府淨收入占比從57%暴增至75%，至今25年來中央已多拿10兆元，質疑財政部都把修法卡關怪給地方沒共識，繼續下去未來恐30年都不會修，他建議按照三大原則分配，包括人口數分配、保障人口少的縣市、窮者多分。

對此，財政部澄清，精省前後比較，中央收入雖增加1,505億元，但每年支出增加約2,892億元，顯見中央未因精省獲益，更無精省後25年來多拿10兆元情形，盼各界勿再以訛傳訛。◇