若台未入CPTPP 楊珍妮:GDP成長恐損失1.6%

圖為2018年3月8日11國代表在智利聖地牙哥簽署CPTPP。(Claudio Reyes / AFP)
圖為2018年3月8日11國代表在智利聖地牙哥簽署CPTPP。(Claudio Reyes / AFP)

【記者侯駿霖/台北報導】

行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮2日表示,跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的經濟規模達15.4兆美元、占全球比重約15%,若台灣無法加入,長期恐影響GDP成長約1.6%。

楊珍妮出席中經院舉辦的「促進供應鏈韌性,CPTPP應有思維與策略」國際研討會。楊珍妮認為,全世界現在面臨供應鏈中斷、氣候變遷、數位轉型、地緣政治緊張、經濟脅迫等各項挑戰,讓各國越來越重視經濟安全與供應鏈韌性,但這不是單一國家可以獨自面對。

加入將成第六大經濟體

楊珍妮表示,各國應該共同建立原則,台灣也需要與志同道合的夥伴合作,而CPTPP整體經濟規模達15.4兆美元,全球占比15%,台灣如果成為其中一員,將成為僅次於日本、英國、加拿大、墨西哥、澳洲的第六大經濟體。

「若台灣無法加入CPTPP,長期而言,經濟成長將損失1.6%」,楊珍妮說,屆時CPTPP成員也無法在台灣的獨特產業優勢中獲益,目前台灣正持續向英國、美國進行雙邊經貿諮商與談判,希望在勞工、環境、農業、數位貿易方面,都能符合最高標準。

台灣四大優勢

楊珍妮同時也盤點出台灣四大優勢,第一,從供應鏈韌性的角度來看,台灣是信譽良好的供應商,台灣半導體、ICT(資通訊)產業扮演全球供應鏈的關鍵角色,尤其在疫情期間擴大產能,快速因應全球晶片與資通訊產品的需求。

第二,台灣有強韌的產業生態系和豐沛人才,以中小企業與產業聚落為骨幹,在電動車、AI(人工智慧)、生技、醫療等產業都發展出堅強實力,台灣能夠協助CPTPP會員貢獻製造業能力。

第三,台灣與CPTPP成員的產業性質互補,目前台灣與CPTPP成員間的貿易額僅占25%,希望透過友岸外包、製造業回流等,展開更密切合作、創造多贏;第四,台灣在半導體晶圓廠、封裝、IC設計有很多投資,很願意提供CPTPP會員相關的人才訓練計畫。

楊珍妮認為,台灣在申請過程中已修改既有法規,確保符合CPTPP承諾內容,而台灣也未曾涉入貿易訴訟、投資仲裁等糾紛紀錄,在亞洲經濟自由度排名第二、全球第四,是值得信賴的夥伴,盼各界了解台灣加入CPTPP的必要性,加強推動台灣的申請案、早日實現願景。

林佳龍:盼客觀審查不納政治考量

外交部長林佳龍2日指出,台灣研發與製造能力都是強項,若成為會員將有助擴大CPTPP的經貿影響力,盼成員國公平且客觀處理台灣申請案,不納入無關的政治考量。

林佳龍表示,CPTPP為印太地區現階段最具代表性的經濟協定,提供最高品質的貿易要求,使會員國能在貿易中受益。不過,全球供應鏈正受到地緣政治變動的影響。有些威權國家試圖透過經濟脅迫手段達到其政治目的,促使美國、歐盟等理念相近的國家,將供應鏈的多元化放在首要目標,減少過多對中國的依賴、採取增進經濟韌性與安全的政策。

林佳龍表示,台灣強項包括半導體研發、ICT資通訊產業、系統整合與製造等,也是全球晶片製造的領導者。因此,台灣在維持亞太區域經濟安全,以及全球供應鏈穩定上,扮演重要角色。

值得注意的是,在紐西蘭擔任CPTPP輪值主席國期間,成員國同意以「奧克蘭原則」作為新申請國的要求,意即想要加入的潛在成員審查,要符合CPTPP高標準、落實貿易規範承諾的實績,以及取得所有會員共識決等三大原則。

林佳龍認為,台灣去年出口金額排名全球第16名,總貿易額全球第19名,顯示台灣有能力為全球貿易體系做出實質貢獻,加上台灣完成多項法律改革,以確保能達到CPTPP的高標準要求,若台灣加入CPTPP,可望擴大該平台的經貿影響力。

林佳龍說,期盼CPTPP成員國能在前兩項要求上達成共識,避免出現與經濟、貿易無關的政治考量,強調所有入會申請案應以公平、客觀觀點為審查標準,也鼓勵成員國與台灣進行雙邊諮詢,成立台灣入會申請的工作小組,支持台灣加入。

中經院:台加入可降低全球供應鏈風險

中經院院長連賢明表示,CPTPP目前有12個成員經濟體,國內生產毛額(GDP)占全球約15%,而台灣位在亞太區域核心,是全球供應鏈的重要一環。台灣如果能加入CPTPP,除了推動區域貿易自由化,還能提升產業競爭力、推動高科技產業貢獻,降低全球供應鏈的風險。◇

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