非犬貓動物福利政策推進公聽會 聚焦多議題討論
立委郭昱晴18日舉行「非犬貓動物福利政策推進」公聽會,針對多元物種分類分級管理機制、輸出入與繁殖販賣管制、飼養照護與動物福利標準、棄養逃逸處裡與相應行政量能等議題進行討論。對此,農業部動物保護司副司長陳忠興表示,非犬貓管理分級機制會將有攻擊性、對自然環境衝擊疑慮、台灣飼養環境不符合其動物福利的物種列入黑名單。
郭昱晴表示,台灣寵物飼養風氣日盛、商機龐大,然犬貓以外動物,從源頭的輸出入與繁殖販賣、飼養者的管理與動物福利標準設定、後端棄養逃逸案件的行政處理量能等,皆未能與實際狀況接軌,無法有效維持市場秩序與動物福祉。
針對多元物種分類分級管理機制,關懷生命協會副執行長周瑾珊指出,須清楚界定寵物認定條件。現行《動保法》規範,以玩賞、伴侶為目的飼養的動物都是寵物,範圍過大,且不夠明確。
台灣愛兔協會公共事務副主任林樵表示,輸出入與繁殖販賣管制的分級管理制度應將各物種劃分為白、灰、黑三等級行輸出入管理,並考量傳染性疾病、輸出入符合動物福利等,召集專家擬定管理規範。
臺灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示,有關飼養照護與動物福利標準,各物種之飼養照護需以滿足動物自然習性為原則,且動物於寵物、展演、經濟、學術等不同目的,飼養照護、福利標準、管理制度即需有不同要求。
姜怡如提到,邊境管理則以「原則禁止、例外開放」為主,正面表列開放物種,並建立飼養指南;分級管理三等級,應考量多層面現況,才評估是否開放飼養;開放飼養的物種,需確認已有足夠行政量能。
台灣鳥類救援協會祕書長吳羽心表示,公立收容所與全國私人動保單位的非犬貓收容能量不足以應付現況;應積極建立與民間團體的協力機制,緩解目前問題。
台灣動物社會研究會議題研究主任林岱瑾表示,目前可以進來的物種還是很多,管理制度是否有足夠的量能去處理,必須納入公私協力一起做考量。
台灣動物平權促進會執行長林憶珊表示,物種分類分級管理機制應以原則禁止、例外開放為主,明訂那些物種可飼養,希望主管機關如何界定寵物的範圍,目前飼養指南只有宣導沒有強制性。
陳中興表示,非犬貓管理分級機制會將有攻擊性、對自然環境衝擊疑慮、台灣飼養環境不符合其動物福利的物種列入黑名單;一般飼養條件較容易達成,且符合動物福利者,就會列在白名單,並發布飼養指南;由於灰名單物種較不普遍,因此仍待商議。