國內高儲蓄、少消費 中國更需外推過剩產能
![圖為中國汽車在山東省煙台港等待裝運出口。(STR/AFP) 圖為中國汽車在山東省煙台港等待裝運出口。(STR/AFP)](https://img.epochtimes.com.tw/upload/images/2024/07/11/695031_medium.jpg)
中國工業產能過剩,在中國內需疲軟的情況下,導致出口大量湧入全球市場。美國財政部官員表示,中共宏觀經濟政策失衡導致中國產能過剩,中國長期依賴國內投資和國外需求來推動經濟成長,而在房地產和內需陷入低迷後,將更依賴外需來維持經濟。
美國財政部負責國際事務的次長夏包(Jay Shambaugh)週三(10日)在華盛頓智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)就中國產能過剩和全球經濟發表談話。
夏包表示,「我們越來越擔心,中國長期存在的宏觀經濟失衡和非市場政策、行為,對美國和世界其他地區的工人和企業構成重大風險。我們擔心中國經濟的這些特點可能導致工業產能過剩,並在全球範圍內產生重大溢出效應,鑒於某些製造業部門的過度集中,可能會損害美國的整體供應鏈彈性。」
夏包說,美國完全支持自由貿易,「但產能過剩是另一回事,它不僅僅是生產超過國內需求,更是生產能力不受全球需求的束縛。」
巨額儲蓄投入特定行業 加劇中國產能過剩
夏包認為,中國的產能過剩是中共宏觀經濟政策失衡導致的結果。他指出,中國儲蓄率極高,是經濟合作暨發展組織(OECD)平均的兩倍多,而消費占國內生產毛額(GDP)的比率不到40%,低於收入水準相似的其他國家。
他說,中國經濟一直依賴國內投資和國外需求來推動成長。在中國房地產行業和國內經濟陷入低迷後,未來將更加依賴國外需求來維持經濟增長。
「我們都熟悉所謂的『中國衝擊』,它不僅影響了美國工人和企業,還影響了全球的工人和企業。例如,從2008年到2013年,中國大力發展太陽能電池板製造,導致國際價格下跌80%,致使企業破產和倒閉。而中國太陽能產量在(中共政府)180億美元低息貸款支持下,仍在繼續擴大。」夏包說道。
夏包表示,北京將中國巨額儲蓄都投到某些指定行業去了,再加上中國的經濟規模,更是加劇這一挑戰。
中國欲擴展製造業規模 全球市場也不夠它吃
「中國不能像1990年至2010年那樣依賴全球增長。」夏包說,中國在全球製造業中的份額已達到30%,其製造業貿易順差占世界GDP的份額很大,而且以2%的速度迅速增長。這比日本和德國製造業盈餘在巔峰時期的總和還要多。
夏包解釋,中共如今的傾向是,「進一步推動製造業成為中國的增長動力,這意味著它想要承擔越來越大的全球生產份額,而其他國家的製造業則需要縮減,讓出空間。」當中國生產增長速度超過其自身需求或全球經濟增長速度時,其他國家只能被迫進行調整。
「這些情況在正常的市場經濟中是不會出現的。」夏包說,「我們看到的是一種由(中共)政府政策推動的根本性扭曲。」他說,中國經濟本身的巨大不平衡就存在溢出效應,但中共非市場政策和做法會進一步扭曲市場、削弱公平競爭,並將溢出效應集中到某些行業,進一步放大這種影響。
中國工業補貼占全球9成 且缺乏透明度
夏包說,「特別是,中國長期存在的宏觀經濟不平衡,以及政府對特定工業部門的大規模支持,共同導致了工業產能過剩。」
中共對工業補貼的規模令人震驚,遠遠超過其他國家。智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)研究發現,中國將大約GDP的5%用於工業補貼,這是美國、巴西、德國和日本的10倍。在半導體、鋼鐵和鋁等行業,中國的補貼就占全球補貼的80%至90%,更糟糕的是,這些補貼缺乏透明度。
夏包說,「雖然自然的商業週期中可能會出現週期性過剩,但我們擔心的是結構性產能過剩,這種過剩源於持續的過度投資模式,並得到政府大力支持。」
防中國鋼鋁繞道洗產地 美墨聯手祭新一輪關稅
面對中共大規模補貼企業生產,並將過剩供應推到國外市場,歐美等國紛紛祭出關稅等反制措施。
美國和墨西哥週三宣布採取新措施,打擊中共規避美國鋼鋁關稅,繞道墨西哥向美國出口產品,旨在將中國生產的廉價金屬拒之於美國市場之外,同時保護國內生產。
白宮指出,透過墨西哥進入美國的鋼鐵,必須是在墨國、美國或加拿大境內熔化與澆鑄,才能符合免稅優惠,否則將面臨25%關稅。凡是在中國、白俄羅斯、伊朗或俄羅斯熔煉或澆鑄初級鋁的墨國進口鋁,也將課徵10%關稅。
拜登政府正就中國產能過剩做出回應,包括對中國出口的180億美元商品加徵關稅;歐盟和土耳其最近也對中國電動汽車徵收關稅;墨西哥、智利和巴西則對中國鋼鐵採取貿易行動;印度也使用關稅等貿易工具來保護其太陽能製造商免受中國傾銷。
中國車企虧損比率高 6月電動車出口下降
中國虧損工業企業的比率處於近年來的最高水平。中國汽車行業中,虧損的上市公司企業比率為28%,超過2022年全經濟平均水準20%。在中國電動汽車製造商中,目前只有少數幾家盈利,而這幾家公司現在面臨著巨大的利潤壓力。但這都未能阻止或減緩中國電動汽車占領海外市場的步伐。
中國汽車工業協會週三發布的數據顯示,6月中國電動汽車出口量為8萬6千輛,與前期相比下降13.2%,也是連續第三個月下降,這表明,隨著歐洲大幅提高進口關稅,對中國電動汽車的抵制正在加劇。◇