《學輔法》初審通過 學生接受輔導諮商 經評估不需家長同意

針對學生輔導需求日增，但專輔人力不足、流動率高等問題，立法院教育及文化委員會8日續審《學生輔導法》，初審通過若學生同意且經學校評估，可在沒有家長同意下進行輔導諮商；此外，多數立委關注的輔導員額編制以及輔諮中心是否納入政府正式組織，均未達共識保留送協商。

根據行政院版的《學生輔導法》修正案第五條之一，學生輔導應以維護兒童及少年最佳利益為原則，其決定涉及不同主體的權利衝突時，應優先考量兒童及少年權益保障，並採取符合兒童及少年最佳利益的解釋。

民進黨立委范雲表示，在教學現場經常碰到家長或法定代理人，因為不了解相關專業，做出決定不一定對學生是最好的，因此，希望具有心理師證書的專業輔導人員，對未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求，可不經家長同意執行業務。

民進黨立委陳培瑜也認為，一旦涉及兒少事物，要以他們的最佳利益來考量，現在很多孩子清楚知道自己什麼時候需要幫忙，但家長不見得理解孩子，在這樣的前提下，認同可不經家長同意執行輔導諮商業務。民進黨立委張雅琳則擔心，如果法定代理人是家暴或是兒虐加害者，孩子很可能會失去心理諮商跟輔導的權利。

經多位立委達成共識，召委、國民黨立委柯志恩裁示通過提案版本，「具有心理師證書之專業輔導人員，對未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求，為符合兒童及少年最佳利益，得不受心理師法第十九條規定之限制，在未經法定代理人同意下執行。」

此外，關於專輔人力的員額編制也是討論焦點，《學生輔導法》第10條規範高中以下學校專輔教師的員額編制，現行條文為國小24班以下一人、國中15班一人、高中12班一人，行政院版為國小20班以下一人、國中12班一人、高中12班一人。

朝野立委在員額編制的標準上雖達成共識，但范雲指出，避免行政工作影響輔導量能，應在法條中增訂「兼任行政時，應補足應聘員額」，避免行政工作影響輔導量能。國教署對此表示，如增加員額會衝擊員額規範，希望能採子法方式給予補助經費，以代理、代課的方式處理，對此，柯志恩裁示該條保留送協商。

最後，日前審議有多名委員希望將輔諮中心納入政府正式編制，截至8日討論仍未有結論，柯志恩也裁示保留送協商。