質疑國會職權修法侵權 監察院將提釋憲

針對上個月三讀通過的立法院職權行使法修正案，監察院秘書長李俊俋24日表示，監察院會正式向司法院提出釋憲，並指出憲法最重要的兩件事情是保障人民的權利，以及讓國家的憲政機關正常運作，這要靠權力分立的概念，但職權行使法的修正破壞憲法權力分立的原則，也影響人民權利的保障，這是監察院提出釋憲的原因。

監察院舉行記者會。李俊俋表示，監察院在增修條文第七條是全國最高監察機關，被賦予的權力就是彈劾、糾舉、審計還有對行政機關的糾正，但是5月28日通過的立法院職權行使法其實嚴重迫害到監察院調查權的行使，這完全破壞權力分立的原則。

李俊俋提出三點說明，一、大法官釋字第325號指出，憲法五權分立體制並未改變，原屬於監察院職權中的彈劾、糾舉、糾正等，依據憲法第95條、96條具有調查權，憲法增修條文也未修改，調查權仍應專由監察院行使。

李俊俋指出，但是立法院職權行使法第45條沒有構成要件，也沒有明確告知調查範圍、調查對象，以及監察院的調查權跟立法院的調查權，兩者界線在哪？完全沒有講，所以在這樣的情況下，會不會影響到權力分立的原則？

李俊俋表示，二、根據585號釋字，立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力，基於權力分立及制衡原則，立法院調查權所得調查對象、事項並非無所限制；但，過去調查政府機關、部隊的是監察院職權，調查法人、社團是司法院權責，但為何這次立法院職權行使法就憑第47條就把這些權力轉到立法院？

李俊俋質疑，立法院職權行使法第45條、47條透過修法方式把分配給監察院的調查權、司法院和檢察機關的司法偵查權拿到立法院，用修法方式達到修憲的效果，這不會造成爭議嗎？

李俊俋指出，三、2009年制定的《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法 》規定，政府及機關行使權利應符合兩公約有關人權保障之規定，避免侵害人權，保護人民不受他人侵害並應積極促進各項人權實施。

李俊俋說，若大家看立法院職權行使法第59條之三、之四、之五，規定未來立法院要你來你不得拒絕出席，且若你需要聘律師，需要主席同意，司法上常有的保持緘默權也無規範，這樣子對於人權侵害的保障到底在哪？