國會職權修法若過 專家憂未來洩密案更多

立法院近日三讀修正通過《立法院職權行使法》部分條文，後續行政院已提覆議，對此，國民黨團重申，將會堅持改革，否決覆議案。專家認為「相對悲觀」，因即便現今條文有規範，事關商業、國防機密，官員有不公開回答的權利，但仍有召開秘密會議，文件遭曝光的前例，若條文順利通過，未來類似像潛艦國造洩密案的狀況，可能會越來越多。

另有專家則是認為「影響有限」，立委即便有權移送這些案件到法院，但法院未必會照著立委的要求判刑，因為審判案件的是法官，法官不受立法委員的控制，司法是獨立的，也是當事人的最後一道保障程序。

立法院會5月28日三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案，明定藐視國會罪、總統國情報告常態化、出席聽證會不得虛偽陳述等，後續經行政院討論並通過覆議案，依法須在收到函文起算10天內（6月14日），呈請總統核可，再移請立法院覆議，若經半數立委（57席以上）反對，覆議不通過，修法成功；若過半數立委贊成，覆議通過，修法失效。

當中爭議條文，包括增訂藐視國會罰則，規定官員不得反質詢，有虛偽陳述者，將被追訴刑事責任，被質詢者若違反規定，最高可處新台幣20萬元罰鍰。

法案也賦予國會調查權，得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員於5日內提供相關文件、資料及檔案。如果拒絕提供，得處1萬元以上10萬元以下罰鍰，得按次處罰。

這也引發各國關切，歐洲商會近日發表「台灣政治評論」文件，文中除向外商分析台灣政局，還提到在野黨要推動將「藐視國會」定罪，台灣法務部憂心引來寒蟬效應，並也警告跨國企業領導，若不配合立法院調查，或任何可能觸怒立法委員的行為，都存在風險，即使是出於善意。

面對行政院將對國會改革法提出覆議，國民黨團強調，仍會堅持改革，結合國會及社會所有可以結合的力量，否決此覆議案。

倘若條文真的順利通過，賦予國會調查權等權力，不過相關保密配套尚未完備，未來國際友人與台灣的軍事、外交、商業等領域的合作，是否也會在國會調查或聽證過程中，產生洩密的疑慮。

《大紀元時報》進一步探詢東海大學政治系教授沈有忠意見。「沒錯，這是我們最擔心的」，沈有忠直言，因為將來到國會質詢或做報告時，可能只有兩個選擇，「洩密」及「藐視國會」，當然不希望這樣的現象發生。

沈有忠說，目前相關爭議仍進行中，後續可能會提出覆議或釋憲，是否就此定案，仍屬未知，若此條文通過的話，仍要關注後續訂定的細則內容，目前只能說「且戰且走。」

不過，沈有忠認為整起情勢「相對悲觀」，因即便在現行條文規範，事關商業、國防機密，官員有不公開回答的權利，或在立法院主席裁示下，也可以不公開回答，但仍有些不好經驗，像是曾有過召開秘密會議，文件仍遭曝光的前例，何況是在現今國會擴權的情況下，若條文順利通過，未來類似像潛艦國造洩密案的狀況，可能會越來越多。

國立中山大學政治學研究所副教授陳至潔則是對《大紀元時報》說，「影響有限」，因為即便國會發動調查權，認為出席官員陳述不實、不陳述或不出席，屆時就會移交法院，進行刑事裁處，當事人屆時能有自行答辯的機會，像是立院的保密措施不足，可能會有洩密疑慮等內容，而「不是立法院委員說要罰你就罰你」。

陳至潔也說，立委雖有權移送這些案件到法院，但法院未必會照著這些立委的要求判刑，因為審判案件的是法官，法官不受立法委員的控制，司法是獨立的，也是當事人的最後一道保障程序。