中共對歐盟豬肉展開反傾銷調查 歐中關係趨緊

中共商務部週一（6月17日）宣布，自2024年6月17日起，對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品，進行反傾銷立案調查。調查時間為期一年，若有特殊情況可延長六個月。專家表示，此舉帶有政治目的，是中共對歐盟加徵中國電動車關稅的報復行為。

豬肉是中國最受歡迎的食用肉類，歐盟是在中國之後的第二大豬肉生產地。根據歐盟海關數據，去年歐盟向中國出口價值超過25億歐元（約新台幣868億元）的豬肉，包括內臟。其中幾乎一半來自西班牙，荷蘭、丹麥和法國也有大量的豬肉出口。

歐盟：不擔心中共的調查

歐盟執委會發言人吉爾（Olof Gill）週一否認歐盟豬肉產品存在傾銷問題，並表示歐盟將密切關注中方對豬肉產品的調查，並酌情進行干預，以確保調查符合世界貿易組織（WTO）制定的規則。

吉爾說，「我們並不擔心。」並補充說，根據歐盟共同農業政策提供的所有補貼，都「嚴格符合」WTO規定的義務。

路透社引用中國歐盟商會主席彥辭（Jens Eskelund）的話，「考慮到歐盟的電動車調查，這（中共對歐盟豬肉反傾銷調查）並不令人意外。」

專家：中共利用經濟手段
實現政治目標

據《金融時報》報導，歐洲國際政治經濟中心（ECIPE）主任埃里克森（Fredrik Erixon）表示，「這是一次有政治目的的報復。歐盟豬肉產業相當脆弱，而中國是（歐盟的）主要出口國。」

布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所（Bruegel）研究員普瓦捷（Niclas Poitiers）告訴「歐洲動態」（Euractiv），因歐盟宣布對中國電動汽車展開反補貼調查，所以中共對此進行報復。

「中國（中共）此舉符合過去經濟脅迫的經驗，這基本上是試圖利用經濟手段來實現政治目標。」普瓦捷說，鑑於農業在歐洲政治中的重要性，豬肉產業被中共選為打擊目標。

實際上，在中共週一宣布調查歐盟豬肉產品之前，外界已經預估，中共政府將採取報復性行動，試圖威脅歐盟官員不要對中國進口的電動汽車徵收最終關稅，歐盟必須在11月之前對電動車關稅做出最終決定，而歐盟的臨時關稅將於7月4日左右生效。

歐盟豬肉出口中國趨勢下滑

儘管歐盟豬肉出口中國很重要，但近年來中國國內經濟低迷，和生豬存欄量強勁復甦，歐盟豬肉對中國出口的趨勢一直在下降。2023年出口量較2022年下降高達23%。2024年前兩個月，歐盟對中國的豬肉出口已較去年同期下降16%。

由於歐盟對中國的豬肉出口已減少，因此中共對歐盟豬肉的反制措施，帶來的影響將比前幾年小。西班牙是歐盟對中國主要豬肉的出口國之一，其豬肉貿易商告訴「歐洲動態」，報復性關稅的影響，在三、四年前會更令人擔憂。

西班牙農業部長普拉納斯（Luis Planas）週一表示，他有信心，歐中之間「存在理解和談判的空間」以避免貿易戰。他補充說，對中國出口的重要性已下降，歐盟豬肉「新市場已經開放」。◇