保單強制執行案量增 立委：需從制度著手

立法院司法委員會召委鍾佳濱17日考察臺北地方法院民事執行業務運作實況，針對債權人申請保單強制執行案件增加的問題，鍾佳濱表示，短期內應依債務人住所定管轄，分由全國各法院辦理，以兼顧債權人、債務人權益，長期而言，應從制度面著手。

鍾佳濱表示，自最高法院作出108台抗897號裁定後，債權人申請保單強制執行案件激增，並因壽險公司皆位於台北，導致臺北地院、士林地院兩院的民事執行處案件量暴增，今年累積新收案件為近12.8萬件，較去年同期增加近五成。

鍾佳濱指出，自去年新收案量達到24萬件、終結案量為22萬件，今年預估新收案量為30萬件、終結案量為22.6萬件，兩者差異愈來愈大，導致基層司法同仁不堪負荷。

鍾佳濱表示，參訪過程看到堆積如山的卷宗與爆量的聲請狀，臺北地方法院甚至要採購文件櫃去存放過量的資料，相當驚人。

鍾佳濱認為，聲請執行保險案件量大之銀行應提高委外人力，避免地方法院淪為銀行的「公家討債公司」，且雖臺北地院不斷挹注資源，唯保險執行事件仍不斷湧入，短期內應依債務人住所定管轄，分由全國各法院辦理，以兼顧債權人、債務人權益。

鍾佳濱繼續表示，長期而言，應從制度面著手，例如：宜於保險法草案就保單類型及解約金訂定強制執行排除範圍，設定一定金額以下解約金或理賠金不得扣押及執行之明確規範，甚至應考量介入權之行使不應由民事執行處為之。

最後，鍾佳濱提到，經過今日實際考察收到臺北地院第一線同仁的意見，日後他也會積極與金管會、壽險公會、行政院人事行政總處等機構協調。