國會改革倉促不清？ 台經院：影響外資投資信心

針對台灣三黨不過半、朝小野大，對於台灣經濟的影響，台灣經濟研究院院長張建一表示，新舊政府在今年520交接前，國會就有很多爭議性政策，「這個過程是讓台灣公民意識能夠提高的必經之路」，但同時也是外界最擔心的部分。

國民黨及民眾黨力推的國會改革法案，賦予國會調查權，得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供資料，拒絕提供可處1萬元以上、10萬元以下罰鍰，且按次處罰，將涉及國家或外交機密外洩問題，企業的營業祕密也可能遭洩。

張建一指出，美國商會及歐洲商會都會對台灣政策進行評估，國會政策交代不清楚的狀況，可能導致投資台灣的信心縮手，影響經濟，政黨之間應該良性競爭並找出共識。他認為，應該明確定義政策，讓支持者、反對者都能清楚了解論點。

台經院董事、台大榮譽教授陳博志剖析，政黨競爭可參考經濟學的寡占理論「Hotelling模型」，若一條路上只有兩家廠商，店面都會選擇路的中段，甚至雙方在隔壁開店，以獲取最大利益，但若有三家廠商，卻會盡量分散在路的各段，深耕自身的品牌價值。

陳博志說明，這與不同政黨的政策路線不謀而合，如果政治上有一個主要的政策軸線，兩黨會走向中庸之道，但三黨就不易形成共識。目前市場上有扭曲對手產品來增加自身銷量的惡況，各黨若以抹黑方式來爭取選票，將造成議題的極端化，使社會產生更多對立。

「台灣政治未來要走向品質競爭」。陳博志表示，這是現在國會停滯的解方，舉例來說，在野兩黨力推的國會改革方案，或是執政黨能源布局是否納入核能等，都應該要有符合國家利益的討論。

台灣今年經濟成長率挑戰3.5%

張建一指出，今年台灣經濟成長看佳，主計總處公布第一季經濟成長率概估為6.51%，出口優於預期，預估全年GDP（國內生產毛額）成長率將上看3.5%。台經院預測較保守，來到3.29%，主要是傳統產業進入調整階段，復甦力道有待觀察。

張建一說，雖然人工智慧（AI）題材，包括伺服器、AI手機、AI PC等產品可望支撐台灣經濟走勢，但地緣政治仍持續影響台灣的出口，廠商開始將相關原物料、中間產品等從輸出至中國轉移到東南亞，加上各國都在東南亞設廠，面臨競爭，這些都必須注意。

張建一認為，所幸AI晶片不可能單獨存在，需要放入裝置或應用在傳統產業的產品上，也能推升各領域產業的發展。台灣還在等待全球景氣和需求有明顯起色。

國泰世華銀行首席經濟學家林啟超表示，台灣去年的出口衰退10%，今年首季明顯成長，消費動能表現也佳，台灣全年經濟成長率有機會挑戰3.5%以上。他預估，下半年至2025年將迎來iPhone手機、AI筆電或桌機等換機潮，整體製造業復甦較明顯。

台股站穩21000 留意提前反映行情

至於台股指數5月站穩2萬1,000點，是否再上攻？林啟超認為，台股目前水漲船高，尤其台積電已經是市值超過7千億美元的大企業，股價也開始往千元靠攏，這顯示整體半導體產業狀況非常好，但應注意一些個股是否提前反映2026、2027年行情。

林啟超提醒，美國是否如預期般降息都有變數，歐美若持續處於高利率環境，經濟復甦力道將放緩，加上中國經濟過去一年相當低迷，近期中國房市政策是否能刺激經濟，須觀察後續成效。

另外，台灣應該關注美國11月5日總統大選結果，將牽動美中貿易政策走向，包括關稅等關鍵議題，這會影響台商布局，也是新政府未來面臨的挑戰。◇