司法負擔太重? 立委曝檢察官心聲

2024年4月24日,立法院司法及法制委員會邀請法務部長蔡清祥進行專題報告並備質詢。(記者宋碧龍/攝影)
2024年4月24日,立法院司法及法制委員會邀請法務部長蔡清祥進行專題報告並備質詢。(記者宋碧龍/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】

近期社會關注法官過勞問題,立法院司法及法制委員會24日邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥等人就相關議題進行報告,朝野立委關注,除提出增補司法人力、提升待遇、落實金字塔型訴訟制度等建議外,也提到問題在於制度,幾年前的司法改革會議把制度搞得更複雜、更亂,也提到現在新分發的檢察官、法官每天都在加班寫書類、看卷。

立法院司法及法制委員會邀請吳三龍、蔡清祥率所屬相關單位列席就「如何透過行政簡化、訴訟減量與科技運用以降低基層司法體系負擔之成效與精進期程」進行專題報告並備質詢。

根據司法院書面資料表示,地方法院新收案件數從2014年的284萬59件上升到2023年的363萬109件,計增加78萬9519件,案件成長率達28%;未結案件數從2014年的18萬7635件上升到2023年的36萬7171件,計增加17萬9536件,案件成長率達96%。

司法院指出,司法院及所屬機關人力法定員額上限為1萬5000人。由於2024年度預算員額已達1萬4508人,近年來案件增加甚鉅,經估算需增加清理未結案件及迫切需求人力5536人,盼各界正視司法過勞的困境,目前正與行政院協商,並研擬修正法規,爭取人力。

民進黨立委吳思瑤質詢提出五點建議,包含增補司法人力,調整組織員額與多元進用雙管齊下;提升司法人員待遇,增加人員留任意願;有效解決濫訴問題,減少訴訟案源;落實金字塔型訴訟制度,適度調整裁判費用;精進員工協助方案,承接司法人員心理需求。

出身檢察官的國民黨立委吳宗憲質詢強調,問題在制度,幾年前的司法改革會議把制度改得更複雜、更亂,這幾年的司法改革改到司法官累到走不下去、人民滿意度越來越低,一堆東西只是複雜化原本的制度。

吳宗憲坦言,現在新分發的檢察官、法官沒時間學辦案,現在新分發的都說,每天加班寫書類、每天加班看卷,他們沒辦法去學社會發生什麼事情,結果跟社會越來越脫節,辦案功力越來越弱、書類品質越來越差、開庭時間越來越短,結果司法品質就越來越差。

吳宗憲舉例,20多年前要改交互詰問制度,然後去美國抄交互詰問制度,結果有沒有想過美國上訴多困難?很多學者說,美國甚至只有一審是事實審,結果台灣事實審搞了兩個審級,同套制度玩兩遍,消耗多少人力、物力,害當事人花多少錢請律師。

對此,蔡清祥表示,他非常了解檢察官的困境,他也想盡辦法幫忙解決,不管是爭取人力、案件簡化,還有工作環境改善,他都是盡最大努力完成。吳三龍表示,委員這些提示,他們都會加以(參考)。

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