地震震出都更牛步 專家籲屋主改變心態

花蓮大地震後，老屋安全問題受重視，也讓都更、危老重建成為焦點。老屋改建協會理事長胡偉良則說，近年來都更及危老每年平均雖有700案，平均每年創造1萬1,435戶新屋可供居住，但與當前屋齡50年以上住宅高達101.4萬戶相比，比例仍太低，而要成功推動都更，屋主改變心態是重要一環。

根據內政部統計資訊，2022年第二季台灣房屋稅籍住宅類數量為902萬宅，全國住宅屋齡中位數為30.6年，住宅屋齡以超過20至40年者最多，占42.6%。屋齡50年以上住宅數量達101.4萬戶，相當於每9戶就有一戶屋齡超過50年，若老屋後續仍未重建，推估10年後屋齡50年以上住宅將達300萬戶以上。

2002年後興建的房子較安全

胡偉良表示，由於台灣早期對地震的了解不足，造成921大地震前興建的房子普遍耐震能力不足；直到2003年左右，耐震規範始趨完善，相當於屋齡20年以內、2002年以後興建的房子才比較安全，但比率只有23%左右。

他表示，雖然改建的建築是台灣房地產市場中，即將崛起和發展的利基，象徵台灣房地產市場正進行巨大變革，但二手屋比新屋便宜很多，平均可便宜20%以上，30年以上屋齡甚至便宜40%以上。

他說，由於房價越來越高，許多年輕人只能退而求其次選擇老屋；加上人口大量遷移到大都會，大都會區的房屋因而老化明顯、安全隱患大，而且老屋數量多、重建難度高、轉售率低。

重建費用高 成危老都更阻力

胡偉良表示，加上重建費用非常高，包括拆除舊房及建造新房的費用，使多數公寓業主負擔不起改建費用，所以即便老屋非常老朽，也很難讓所有公寓業主同意拆除重建。

「若真的有心把老房子完成改建，屋主就必須調整心態」，胡偉良表示，屋主不能想著不必花錢，就能舊屋換新屋，而且換回的室內坪數還不減少，另外再加一個車位，這種不切實際的貪念，只會讓改建變成一場春夢。

他提醒，要改建的房子數量那麼多，真正能改建成功的只是少數中的少數，改建絕不是「廠商有求於我」，而是雙方協力始克其成，是一件雙方協力、互惠的工作，正確的心態才是改建成功的基礎。

對於都更、危老議題，國民黨立院黨團8日也舉行記者會。立委洪孟楷指出，全國30年以上屋齡房子超過半數；其中，新北12萬5千多戶、台北14萬5千多戶、高雄也有13萬5千多戶。

洪孟楷認為，中央政府跟地方政府須齊心動起來，針對高齡房屋進行耐震診斷、補強，未來進行老屋重建、都更的房子，由政府主導進行耐震診斷。

時程獎勵降到1% 難促危老重建

立委王鴻薇指出，現在不論是危老或都更，都適用「時程獎勵」，越早做的容積獎勵越高，藉此提高民眾參與意願。但《危老重建條例》時程獎勵到今年5月後，由原來的10%降到1%，沒有誘因如何加速危老重建？

立委許宇甄表示，政府應針對一定屋齡以上的老屋，全面強制健檢，嚴重危屋應強制拆除都更。在一定規模、供公眾使用及都市避難道路兩側建築物，須盡速完成耐震診斷，並上網公告。也應推動專法，盡速解決老舊建物不耐震的問題。

立委黃仁表示，若由民眾自費請相關建築師公會鑑定建築耐震度，每案基本費用2萬元起跳，若要進一步精密診斷，價格都在數十萬元起跳，因此建議政府給予補助。

民進黨立委吳思瑤接受《大紀元時報》採訪時則表示，這幾年在政府和立法院合作下，對於都更、危老提出很多修法、立法，都是希望解決都更問題，當然在災害後會有更大誘因希望強化。不論是政府協助民間強化都更或做相關安全檢測，都可以討論，這本來就是政府保護人民居住安全責無旁貸的責任。

全台42建築列紅單高風險

地震過後往往會喚起民眾對房屋安全的重視，國土管理署8日表示，4月3日花蓮大地震發生至今，統計至7日晚上9時止，花蓮、台北、桃園、新北及基隆五地電洽請求勘災總數達848件，紅單有42件（花蓮32件，台北2件，桃園4件及新北4件），黃單有70件（花蓮35件，台北13件、桃園14件、新北7件及基隆1件），無須張貼危險標誌693件，目前仍持續勘查中。

「黃單」是指建築物非主要結構（室內隔間或天花板等）損壞或鄰近建物傾斜達一定程度以上，致生危險者；「紅單」是指建築物主要結構（柱、梁、外牆、基礎淘空）損壞，或建物傾斜達一定程度以上，致生危險者。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，觀察這些黃單建築，有些屬於部分樓層，有些則是整棟的透天，即使想改建也可能遇到整合困難，民眾如果有機會參與公辦都更或危老改建，建議還是盡量合作促成，有時候一次機會沒把握住，可能又是一個漫長的等待時間。

地震救災捐款逾1億4千萬元

而有關地震捐款的部分，財團法人賑災基金會8日公布最新募款金額，截至4月7日23時59分募得逾新台幣1億4千萬元，總捐贈筆數為9萬5,442筆，款項將協助受災地區及災民災害援助、緊急醫療、收容安置，及復原重建四大項目，專款專用。◇