人潮密集處 擬設行人友善區

內政委員會27日初審通過「行人交通安全設施條例」，明定地方政府應就行人密集場所周邊，公告指定範圍為行人友善區，並逐年辦理改善，若有妨礙行人通行的固定設施，應通知相關單位及人員改善，未完成者處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

初審條文明定，中央主管機關應制定行人交通安全設施政策方向及推動計畫，督導地方政府辦理行人步行環境安全及便利性改善調查，行人交通安全設施推動計畫至少每4年檢討修正一次，並應納專家學者、民間團體參與討論。

初審條文規定，直轄市、縣（市）主管機關應就醫療院所、學校、機關、大眾運輸場站等行人密集場所周邊，公告指定範圍為行人友善區，逐年辦理改善，並舉辦說明會聽取當地居民意見。行人友善區內得採取速限標誌或標線、降速措施、時段性行人徒步區、行人優先區等方式，提供步行環境。

另外，初審條文明定，直轄市、縣（市）主管機關若發現妨礙行人通行的固定設施、設備，應通知相關機關及人員於期限內完成改善、遷移或拆除；未依規定期限完成者，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

最後，初審條文規定，建築物騎樓及無遮簷人行道地平面，未與鄰接地面齊平者，由直轄市、縣（市）主管機關指定路段統一重修；未依規定期限完成者，處5千元以上、2萬5千元以下罰鍰。

內政部長林右昌強調，「行人交通安全設施條例」是希望能達成改善人行通行環境，在工程上建置相關規範，像是行人通行安全設施如何退縮、增加人行道劃設等，也與地方政府權責分工。

立委黃捷認為，現在地方政府就像無頭蒼蠅，沒有統一作為，缺乏相關指引。希望中央、地方在增設人行道及行人設施能有一致標準，由中央統一訂定行人交安改善計畫，把指引訂出來後由地方進行改善；想達到人本交通、用路安全，道路工程設計觀念一定要「砍掉重練」，要訂定行人設施改善調查跟計畫，讓人行道普及並連續。

人行道普及率 屏東不到一成

據內政部統計，截至2022年止，六都中僅雙北人行道普及率達六成，桃園、台中及台南皆不到五成，其中台南更只有35.09%；而在非六都縣市部分，新竹縣表現最好達80.3%，新竹市、連江縣也有逾六成，但宜蘭、彰化、南投、雲林、苗栗、花蓮及屏東皆不到三成，其中屏東更只有8.9%。

立委徐富癸則擔憂，「行人交通安全設施條例草案」第4條、第10條有針對各縣市績效做評比，但非六都縣市恐受限自身條件造成績效不足，若面臨刪減預算又會造成惡性循環。◇