高中生未畢業也能升學 教師嘆「教學使不上力」
少子化下，高三學生人數逐年遞減，高中未畢業人數卻逆勢增加。教育部近日召開多元入學工作圈檢討會，高中端反映，學生即使未取得畢業證書，符合條件仍可透過「同等學力」升大學，讓部分教師擔心學生降低完成高中學業的意願。
現任高中教師指出，教育制度給予學生更多選擇，卻未必伴隨相應的學習責任與代價。當學生發現即使學業不及格，甚至未取得畢業證書，仍可透過同等學力升學，部分學生可能因此降低學習投入，也讓教師在要求學生學習時更加「使不上力」。
高中畢業率降至90.3%
103學年度起，《高級中等學校學生學習評量辦法》將「應重讀」改為「得重讀」，強制留級走入歷史。制度實施後，高中職畢業率從101學年度的97.4%降至113學年度的90.3%，下滑7.1個百分點；同期高三學生人數從25.7萬人減至約17萬人，減少約1/3，但未畢業人數卻從6‚681人增至1萬6‚510人，約為原本的2.5倍。113學年度粗估每10人就有1人未領畢業證書，也讓高中畢業與升學制度再度受到討論。
全教總副理事長張瓊方接受《大紀元》採訪時表示，同等學力升學制度本身未必不公平，只要仍須經過一定升學篩選，學生即使校內成績不佳，也可能透過大型考試展現能力。
她認為，真正值得關注的是少子化後大學招生門檻鬆動，即使學業表現不佳，學生仍可能找到升學管道，進一步影響部分學生對高中學業的投入程度。
張瓊方指出，過去教育制度比較像「進來容易、出去難」，在保障受教權的同時，仍要求學生達到一定學習標準；如今從高中到大學都面臨「進來容易、出去也容易」的問題，因此不能只修改單一制度，而應從整體教育及升學架構檢視。
少子化下，高三學生人數逐年遞減，高中未畢業人數卻逆勢增加。示意圖。（記者宋碧龍／攝影）專家：快樂學習是「謬論」
張瓊方表示，近年教育改革強調讓孩子快樂學習，「但這本身就是一個謬論」，因為學習新技能、面對競爭必然伴隨挫折與壓力，不可能全然快樂，完全沒有負擔。真正影響學生學習態度的，仍是學分、畢業標準及升學制度。
張瓊方以高中取消強制留級為例指出，制度鬆綁後，容易讓部分學生思考如何用最小力氣達到目標。尤其對自我要求不高、只希望「有一個大學就好了」的學生，如果不需付出太多努力就能升學，可能進一步削弱學習動機。
國立陽明交大附中公民與社會科教師吳明潔向《大紀元》指出，教育制度不能只有鼓勵，也要有相應要求，未達標準就不能直接進入下一教育階段。他認為現行制度「過於理想化」，學生仍必須知道「活在社會上就是有規則的」。
「期待孩子成為怎樣的人？」
吳明潔指出，從國小很難不畢業，到國中只要8大領域中4個領域達到畢業標準，即使國文、英文、數學、自然等科目未達標準仍可畢業；如今高中教育普及、畢業條件也顯寬鬆，國家必須思考「我們究竟期待孩子成為怎樣的人？」學生完成高中教育後，應具備什麼樣的基本能力、思考能力與行為能力。
吳明潔表示，108課綱強調學生自主，在尊重個體選擇的同時，也必須強調承擔相應責任，「自由的前提是建立在自律跟自治」；如今學生不讀某一科、不及格，甚至沒有畢業，都未必影響後續升學，學生自然可能選擇不投入甚至「躺平」。學生在校的出缺席、記過等紀錄也無法作為升學判斷標準，更可能因此「有恃無恐」。
吳明潔表示，有些學生知道部分課程即使不及格，未來仍可能透過其他升學管道進入大學，上課便睡覺、滑手機或做其他事情，增加教學的難度。教師仍被要求投入心力輔導，但一個班級有30、40名學生，不可能把大量心力集中在少數缺乏學習動機的學生身上，也可能排擠其他學生的學習。
吳明潔表示，要讓教師發揮原本功能，教育部就必須成為後盾，建立明確的遊戲規則，讓學生知道進入下一階段應達到什麼標準；如果各教育階段的基本要求都放得很寬，第一線教師即使希望學生進步，也缺乏要求學生的制度工具。
專家擔憂，即使學業表現不佳，學生仍可能找到升學管道，恐影響部分學生對高中學業的投入程度。示意圖。（記者宋碧龍／攝影）申訴壓力 教師不敢要求太嚴
除了制度工具不足，教師也面臨校事會議、申訴等壓力。張瓊方指出，教師很多時候「動輒得咎」，即使要求學生完成作業，也可能被質疑是否涉及強制；但維持課堂秩序、要求學生完成學習任務，本來就是教學的一部分，「教育本來就不可能完全順著學生意願」。
張瓊方以重補修為例指出，高中一學期約20週，以每週2堂課計算，一門課原有約40堂，但重補修或自學輔導可能僅有6、12或24堂，教師很難在短時間內完成原有課程內容；若嚴格要求學生達到原本的學習標準，又可能衍生申訴，因此部分教師可能降低要求，只要學生出席、完成作業就讓其通過，學生雖取得學分，實際能力卻未必同步提升，也可能形成「平時不用太認真，最後再補回來就好」的心態。
張瓊方表示，每門課都有教學目標，學生理應達到一定程度後取得學分，但現行制度下，教師在決定學生是否及格時承受不少壓力，甚至同事間會互相提醒「不要當太多人」，最後只有程度非常差的學生才會被要求重補修。
教育不能只剩「自主」
張瓊方認為，「這是一整個教育架構的問題。」台灣基礎學科扎實，但課程設計往往認為「這個重要、那個也重要」，不斷增加內容，一般學生光是應付課業就已沒有餘力發展專長，現行教育也讓生涯探索的時間與空間受到壓縮。
她認為，教育制度不應只假設每個學生都很有天分、很自律、知道自己要什麼，而應該考慮大多數學生的實際狀況。學生既需要有人提供方法、協助尋找方向，也需要適度鞭策，考試不應一概被視為負面。
她表示，除非學生本身學習能力及自主性都很強，否則很難期待孩子完全依靠自己，在高中或大學階段快速找到人生方向。◇
