立院三讀 中國船再來盜砂 船舶一律沒收

為了遏止中國抽砂船越界違法抽砂，立法院院會18日三讀通過《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》、《土石採取法》修正案，未來違法抽砂所用船舶或設備，不論是否屬於犯罪行為人，皆可沒收。

中國漁船越界捕撈或採砂船越界作業的情形十分嚴重，根據海巡署統計資料，2017年至2021年，共驅離中國抽砂船5,328次。其中，2017年僅2次、2018年73次、2019年605次，2020年更暴增到3,991次。

直到2021年初，立法院修正通過《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，明訂在臺灣專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，最重可關7年、罰1億元，當年抽砂船越界次數銳減為665艘次，去年降至224艘次。

為了有效嚇阻中國抽砂船違法抽砂行為，立法院院會18日三讀通過立委莊瑞雄等17人所提《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條修正案，條文增列「違法抽砂所用的船舶或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之」，以避免犯罪行為人主張，所用的抽砂船或器具非屬其所有，藉此規避罰則。

對此，海委會主委管碧玲表示，立法院三讀修法通過後，未來違法抽砂的抽砂船抓到都可以沒收，「沒有脫罪空間了」，這也讓海巡署沒收中國籍抽砂船「華益9號」的執法，未來最高法院針對「華益9號」沒收案的裁判，能逕行適用最新法律。

「華益9號」抽砂船2022年越界抽取臺灣領海海砂，被海巡署沒收一年半，卻因無證據證明船主為共犯，不符合犯罪所用之物須屬犯罪行為人的要件，致二審高院撤銷抽砂船沒收處分。◇