賴香伶獲司法正義獎 蘇詠盛案最難忘

由法界學者、專家、NGO等代表擔任評鑑委員，後由台灣公民人權聯盟主責的的司法正義行動聯盟，30日頒發「立法院第十屆立法委員司法正義貢獻獎」，選出五位立委獲獎。台灣民眾黨立委賴香伶，先前計有四次獲選為司法正義優秀立委，亦在得獎名單之列。

立法委員賴香伶與「立法院第十屆立法委員司法正義貢獻獎」獎牌合影。（立法委員賴香伶辦公室提供）

授獎典禮上，賴香伶細數自己四年任內的立法成績，其中由她提出並完成三讀的行政程序法第128條修正草案，更協同司法、行政的三權合作，促成蘇詠盛軍冤案家屬終獲救濟，實屬難能可貴。

為表彰對司法正義有貢獻的立委，司法正義行動聯盟自本屆立法院開始於每一會期進行評鑑，並對入選三次以上，且無重大負評者，頒給「立法院第十屆立法委員司法正義貢獻獎」。賴香伶認為獲得此肯定，對她別具意義。在進入立法院前，司法及法制跟她所熟悉的勞動領域稍有距離，且一開議，委員會的重要立法就是「國民法官法」當（2020）年為了是否採行陪審制，以及案件類型、來源、被告的程序選擇權等爭議，從委員會延續到院會，總計百餘條的全新法案，就在歷經3次朝野協商、超過31小時院會挑燈夜戰、346次表決中完成三讀，夜宿立法院議場的畫面至今仍歷歷在目。

除了「國民法官法」，「行政程序法第128條」條文修正，對賴香伶來說也是深刻難忘。此一修法打破過去行政機關以及法院，就行政程序重開中，對於「新證據」要件的限縮適用。新法上路後，根據法務部提供的統計，以2021年施行前後的兩年比較，（除了國防部、黨產會尚未統計）行政院所屬機關及地方政府受理人民依同法條「發現新證據」申請程序重開，從35件僅准4件（11%），上升到78件准許31件（40%），確實已大幅提高程序重開的比率，擴大人民權利保障的落實。

更重要的是，促使修法的原因案件：「陸軍上兵蘇詠盛改卹案」，在黃虹霞等四位大法官首先發出不平之鳴，由賴香伶接力向國防部反應，在諸多學者及官員的協助奔走下，最終由國防部自行撤銷原處分，改依因公死亡撫卹蘇詠盛家屬，可說是司法、立法、行政三權協力完成的難得個案。

回顧自己在立法院提出的法案，賴香伶認為她的法律提案特殊之處在於，即使未必能夠完成三讀，但多具有開創風氣且並非以討好選民為優先考量，像是「多元人權保障基金設置條例草案」、「立法院公共年金委員會組織規程草案」、「勞工保險條例部分條文修正草案」、「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、「憲法訴訟法第五十九條條文修正草案」、「行政程序法第一百二十八條條文修正草案」、「刑事訴訟法部分條文修正草案」（檢、警專業分工），其中有部分甚至是一般民眾相當陌生的。但賴香伶認為：「即使可能要到三、五年後才能完成立法，但總要有人在此刻就進行推動。我希望以自己的棉薄之力，在當今『只看下一任，不看下一代』的政治環境中，留下些許不同的聲音與見證，作為日後前進的基礎。」

回顧這四年的立法歷程，由於第一年跟第四年都在司法及法制委員會度過，賴香伶笑稱這也是另類的「有始有終」，並向主辦單位致謝，同時期盼這座獎項能一直舉辦下去，透過民間力量，讓國人更認識立法院的優質立委，一起為司法正義而努力。◇