中美洲議會通過「排台納中」 我外交部宣布退出

中美洲議會（PARLACEN）於當地時間8月21日上午，強行通過尼加拉瓜黨團提出的「排臺納中」案，我外交部22日對此表達嚴正抗議，為維護國家主權及尊嚴，決定自即日起正式退出中美洲議會。外交部發言人劉永健表示，很明顯是中國背後唆使與主導。

中美洲議會（PARLACEN）會員國，包括瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬及多明尼加等6國，目前其他五國已與台灣斷交，僅有瓜地馬拉是我國唯一的邦交國。

劉永健在例會上說明，全案歷經三小時討論，會中也有許多議員表達支持（台灣），但最終以該議案已獲得足夠討論為由，以73票支持、32票反對及9票棄權，強行通過「排臺納中」案，但實際上中美洲議會，並沒有達成共識。

外交部事前早有掌握情資，劉永健說，曾多次透過駐外館處，向中美洲議會的主席團、外委會及各國議員，說明我國長期貢獻與成果爭取支持，且三度致函中美洲議會的議長、主席團及外委會，強烈表達聯合國大會第2758號決議，不涉及台灣主權，中國與尼加拉瓜奧德嘉獨裁政權不應刻意錯誤引用等立場，但很遺憾，中美洲議會仍強行通過。

劉永健痛批，尼加拉瓜總統奧德嘉（Daniel Ortega）獨裁政權自甘淪為中國馬前卒，錯誤引用聯大第2758號決議，及操弄所謂的一中原則，不顧區域民主發展，及當地人民福祉，謀奪我國在中美洲議會的權益，凸顯中國處心積慮，破壞中美洲民主，及在區域擴張的野心，很明顯是中國背後唆使與主導。

劉永健批評，中國和尼加拉瓜都是惡名昭彰的極權國家，從國際機構的各項民主指標評比調查來看，都是民主的末段班，昨天中美洲議會的發展，是威權國家在中美洲地區擴張的證明，不僅對台灣，更對全球的民主陣營都是襲擊，「我們對中美洲議會未來的運作高度憂心」。

「中美洲議會」（PARLACEN）成立於1991年，屬於「中美洲統合體」的立法機構，會址設於瓜地馬拉，旨在促進中美洲國家進行政治對話，我國曾於1999年成為永久觀察員，2023年因排台納中案宣布推出。

專家：臺退出影響小 有助認清誰是盟友

外界關注退出中美洲議會後，是否會對臺灣造成重大影響？美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元向《大紀元時報》表示，退出後，對臺灣傷害有限，即便目前中南美洲是我國友邦最多的區域，但中美洲議會成員國大多不是臺灣邦交國，即使要以議會為單位從中推動友臺法案，也相對困難。

對於外界擔憂，未來中美洲議會將支持「一中原則」，葉耀元認為不太可能，因中美洲議會本身不是國家組織，做出的決策為「non-binding agreement」（非約束性協議），沒有強制性，並非所有成員國都需要遵從，也無法改變每個國家既有的想法，評估這也是外交部決定退出的原因。

美中兩國對峙局面加劇，世界各國態勢逐漸「選邊站」。葉耀元認為，這次被迫退出事件將有助於臺灣了解「未來誰是可以相處的朋友」；即便未必與臺灣有邦交關係，但能夠基於對中共存有疑慮、與美國友好等前提下，與臺灣建立緊密關係。

他說，從2018年、2019年開始，冷戰2.0開打，初期大多數的國家都不願意選邊站，直到看到美中對抗造成的影響逐漸宏觀後，才意識到遲早要選邊站；這不單純只是利益考量，還有價值及世界秩序的考量，也就是美國提倡的開放性市場，還是備受大多數民主國家青睞。

葉耀元表示，反觀中共採取的微觀控制，透過一帶一路近似於新殖民主義的行為，當然對某些威權國家來說較有吸引力；特別是中南美洲國家，因為民主發展程度低、總統權力大，對於這種市場經濟考量點不同的情況下，就會有逐漸一分為二的概念。◇