立院三讀 重大犯罪、未繳回貪汙所得不得進外役監

立法院臨時會31日三讀通過《外役監條例》修正案，提高外役監遴選要件，受刑人須符合有期徒刑執行逾1/3、累犯要逾1/2刑期等多種情況，並排除犯殺人罪、犯本刑10年以上重罪、強盜罪、擄人勒贖罪、私行拘禁罪、加罪詐欺罪、兒少性剝削部分條文之罪等。

明德外役監囚犯林信吾去年8月逃獄殺害2名員警，引發社會要求提高遴選外役監門檻的聲浪，最終因各方意見不同，無法完成修法。日前又爆出「夜店殺警案」，囚犯易寶宏於外役監執行，引發社會譁然，促使朝野立委加速修法，立院會三讀通過修正案。

針對參加外役監遴選的受刑人遴選門檻，現行條文規定，必須同時符合3個「積極要件」，分別為受有期徒刑的執行逾2個月、符合相關累進處遇級別規定，以及有悛悔實據，身心健康適於外役作業。

此外，現行條文也明定6款「消極要件」，只要有其中一種情形，受刑人就不得參加外役監遴選，包含犯下脫逃罪、毒品罪、累犯（但已執行完畢之前案均為受6月以下有期徒刑的宣告者，不在此限）、因犯罪而撤銷假釋、另有保安處分待執行、性侵犯及家庭暴力犯。

新法在「積極要件」部分，改為受刑人的有期徒刑執行逾1/3、累犯要逾1/2；有悛悔實據且1年內符合陳報假釋法定刑期；在監行狀善良、適於外役作業且無危害公共秩序、社會安全之虞。

至於外役監遴選的「消極要件」方面，新法將現行的6款情形大致保留，並擴充到15款，增訂包括故意犯罪因而發生死亡結果；所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪；犯《組織犯罪防制條例》第3條第1項前段等罪；犯《槍砲彈藥刀械管制條例》部分條文之罪；犯《兒童及少年性剝削防制條例》部分條文之罪；另案經法院宣告，合計已逾有期徒刑5年等。

以及，犯《貪汙治罪條例》第5條第1項之罪，以及犯《證券交易法》、《銀行法》、《金融控股公司法》等罪，其最輕本刑為7年以上有期徒刑者。但無犯罪所得，或其犯罪所得已全部依法沒收者，不在此限。

另外新法也規定，受刑人若有包括妨害外役監秩序或安全的行為或怠於工作，情節重大；違反返家探視規定，情節重大；受傷或罹患疾病，致不適於外役監繼續執行；以及其他重大事由，不宜於外役監繼續執行等情形者，外役監應報請矯正署核准後，解送其他監獄執行。

有關返家探親的部分，現行條文原規定，受刑人「作業成績優良者」，得許於例假日或紀念日返家探視。三讀通過條文則修正為，受刑人「在監行狀善良且無危害公共秩序、社會安全之虞」，得許於例假日或紀念日返家探視。◇