新版全民國防應變手冊 增敵軍4服裝供識別

國防部13日公布最新版《全民國防應變手冊》，除建議民眾著手整備急難救助包，用於平時災難應變、戰時緊急狀況使用，也新增「敵我識別」、「掌握正確訊息方式」等篇章。國防部情次室情研中心林楨凱中校表示，戰時共軍可能穿著作戰服裝來臺，所以公布共軍4種服裝供國人識別。

國防部全動署物力動員處處長沈威志13日表示，國防部於去年4月公布《全民國防手冊（範本）》，但受俄烏戰爭影響，各界反映應朝戰時嚴峻景況撰擬，以提供民眾更充足的應變資訊。

手冊分為平時、戰時兩個段落

沈威志介紹，新版手冊分為「平時準備」及「戰時應變」2個段落、14個主標題。平時準備包含：緊急避難準備事項、防空警報音符及聲音識別、認識周邊重要處所、掌握正確訊息等4個主標題。

至於戰時應變包含：戰時可能發生的狀況、敵我識別、緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變做法、緊急應變專線，以及「附頁」等10個標題。

敵我識別部分，除了刊載國軍陸、海、空軍及海軍陸戰隊服飾、階級臂章，以及臺灣警消服裝識別外，也納入共軍的「夏季作訓服」（叢林）、「冬季作訓服」（荒漠）、「蛙服」（叢林）、「作訓大衣」（荒漠）照片，以及軍服上的胸章、臂章、識別名牌等細節圖例。

烏克蘭軍隊識別帶 國軍也有採用

不過，若民眾無法清楚認知是敵軍還是我軍，國軍未來是否會參考烏克蘭軍隊，採用類似綁黃色識別帶的方式識別？國防部作計室聯合作戰計畫處處長林文皇少將表示，實際上國軍作戰、演訓時，部隊之間都有識別、都有區分，而且每天識別的方式都不同，有可能是藍色、白色的識別帶等，不一樣的識別也可當成敵我識別區分。

林楨凱說，情次室所提供的是，能在戰時讓百姓很明確看出國軍跟共軍在服裝上的差別，可清楚看出兩者作戰服裝有明顯差異，後續共軍若更換制服，國防部也會適時更新，提供國人識別使用。

另外，對於戰時停水的部分，手冊建議民眾儲水時使用濾水器、逆滲透或蒸餾，並煮沸後再飲用，確認停水後，應立即關閉抽水機電源。而戰時啟動分區供水措施，當地自來水事業單位會以宣傳車及廣播方式，宣導供水站位置及供水時間，民眾亦可洽鄰近村里長辦公室得知相關訊息，以配合取水。

若遇停電 手電筒比點蠟燭合適

至於停電部分，手冊建議民眾可使用手電筒，避免點燃蠟燭。拔除插座上的插頭，避免復電時造成電器損壞。保持冰箱關閉，減少開啟次數。離家避難前，關閉電源總開關。收聽電池式收音機播報，了解災情及電力搶修情形。復電後需檢查電器設備能否正常運作、冰箱食物或藥品是否變質。

若網路中斷，手冊提到，政府為維護國家安全與公共利益，將優先調度必要通信資源，以支援政軍指揮體系及重要民生經濟設施基本運作。考量戰時通信資源有限，建議民眾避免過度使用非必要通信，以利政軍重要指管通信順暢傳遞。

手冊建議，戰時若手機訊號中斷，民眾仍可透過漫遊，使手機通信維持正常；若手機可收到附近任何基地臺的訊號，可撥打112求救。但若市內電話無法撥通時，建議民眾可使用行動通信設備，透過無線接取設備（WiFi AP）或基地臺進行通信。而若廣播電視系統遭破壞，以致無法收看電視節目，建議民眾使用收音機，收聽國防事務相關資訊。

防空避難所標示更新 完成逾八成

針對防空避難處所，內政部警政署副署長林國華13日表示，防空避難處所的標示牌目前在做全面更新，新版圖示是依照建築物方位設計，有向左及向右，跟原先有很大差異。目前各縣市已在做更新，完成率達83.4%，預計7月底全面更換完成。

另外，由於臺灣防空避難所大多在公寓大廈內，是否會針對防空避難所進行稽查？林國華說，去年8月8日已請各縣市警察局，主動邀請地方政府建管、消防單位聯合稽查，目前全臺8萬9,405處防空避難所，已完成8萬3,691處檢查，約占93.6%。預估在7月中前，會將容量、數量、可用性、安全性稽查完畢。

警政署日前公布新版防空避難指示，不過當時是用A4紙印製，下雨天就會受損，與舊版相比，標示也沒有太清楚，引發外界質疑。林國華說，考量各縣市預算，已要求各縣市警察局護貝，也有兩個縣市汰換成壓克力面板，未來若預算允許，可能會推動LED面板。◇