罰款成收入來源 分析：地方絕望之舉

中國地方政府日益頻繁的實施有爭議的罰款，激起了中國民眾的憤怒，認為當局藉執法的名義「創收」（創造收入）。專家表示，這是政府絕望的表現，任意罰款可能趕跑中小企業、失去更多稅收，陷入惡性循環。

多家上海餐館賣涼皮 遭罰五千人民幣

上週，上海有多家餐館因為販售「含黃瓜絲的涼皮」遭罰5千元（人民幣，下同），在微博上引起了熱議。據彭博社報導，一則瀏覽次數高達950萬次的貼文中說，「如果政府想罰你，加醋都是錯的。」

上個月，河南卡車司機頻頻收到高額罰單的消息，也躍上了頭條新聞。據陸媒報導，河南省安陽市內黃縣的大貨車司機們反映，頻繁接到罰款通知書。他們說，明明出發前沒超重的貨車，在那裡過磅都會超重，收到高額罰單。

對此，河南省內黃縣交通運輸局官員張院平回應稱：「經過三年疫情，現在財政都沒錢了，這叫執法到位，該罰的錢，必須得罰。」

廣西是中國負債最多的省之一，該省南寧市的「道路停車收費太貴」，近期也成為熱門議題。

南寧市委託慧泊停車場服務有限責任公司，包攬全市的收費停車位，該公司是南寧公共交通集團下的全資國有企業；但有民眾指出，他在路邊累計停車13小時，就需繳納102元的停車費，還有車主欠繳停車費高達幾萬元。許多民眾在微博上質疑其合法性之後，南寧市市長在一次記者會上鞠躬道歉。

據自由亞洲電台報導，許多國際海運商人指出，最近上海海事局實施了最為嚴苛的執法，大量的船隻被罰款甚至扣船。一家散貨運輸船，僅因船上印尼籍水手倒掛了中共國旗，就被罰款5萬元。

類似的醜聞不勝枚舉。彭博社指出，這代表了地方政府越來越依靠罰款，來填補財政缺口。「這種以罰款為目的所謂執法，正在催生更為嚴重的腐敗。」自由亞洲電台表示。

據《財經》雜誌對中共政府數據的分析，2019年以後，在有據可查的26個省市中，有24個省市的「罰沒收入」占比增加。

專家：罰款將趕跑企業 使當局失去稅收

加州大學聖地亞哥分校政治經濟學副教授史宗瀚（Victor Shih）說：「這是一種絕望的表現。」他並補充，「任意罰款和掠奪性行為將趕走企業，特別是沒有大型國企政治保護的中小企業。」

CreditSights研究公司高級分析師曾竹君（Zerlina Zeng）說：「隨著罰款和其他監管負擔扼殺了中小企業，地方政府將進一步失去稅收收入，變得更加依賴罰款，並依賴中央和其他上級政府的資金。」她補充說：「這可能不利於當地商業環境，導致脆弱地區的惡性循環。」◇