中共天價鑿運河 或為保經濟

【大紀元2023年06月09日訊】（大紀元記者宋唐、駱亞採訪報導）去年8月份，位於廣西的平陸運河正式開工，中共官方報導說，平陸運河是中共建政後的第一條運河，建成後將成為西南地區與東盟貿易運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。

專家們表示，平陸運河的建設，可能更多的出自於中共保經濟、保增長的目的。即使能減少航運時間和距離，只不過多了一個出海口，但並不能自動的增加貿易總量，反而增加龐大的債務，得不償失。出海口是連接歐美，還是連接東盟，意義完全不同。

中共想拉動經濟增長 不惜重複建設

當局修建平陸運河的想法由來已久，但早期僅停留在紙面上， 2019年平陸運河研究論證被列入《西部陸海新通道總體規劃》，被納入中共「十四五」規劃綱要中，進入實質性操作層面。

修建運河是一個吞金費時耗工的巨大工程，歷史上對這樣的大工程都很慎重，靈渠和京杭大運河的修建是運糧的剛性需求，巴拿馬運河和蘇伊士運河的修建存在著巨大的經濟效益。但在經濟並不發達的廣西花費720億開鑿平陸運河，取代原有的珠江出海口，有無必要以及是否產生經濟效益，引發專家們的強烈質疑。

中國問題專家橫河對大紀元表示，運河的優點，是在原本沒有的但非常需要的地方開闢新的航道，缺點是連結的水系多在不同海拔高度，需要船閘調整，增加了時間和成本。水運成本低，運載量大，在古代沒有任何運輸方法可以完全替代，靈渠和大運河的作用非常大，但現在再去看大運河，基本沒有作用了。

「現代有很多運輸方法，航運並非總是最有效最經濟的，特別是如果投資收益比太大，根本就不值得。如果是完全政府投資，最終還是落到納稅人頭上，如果是集資，投資方就很可能收不回成本了。」他說。

分析人士認為，平陸運河的建設，可能更多的與中共保經濟、保增長有關，因此不計成本的重複建設。

自2017年美中貿易戰以來，中共當局與文明世界對立起來，地緣政治角色在經濟發展中開始吃重，歐美的貿易「去風險化」，使得中國（共）與歐美的貿易不再是理所當然的了。

中共當局提出了所謂「內循環」、「雙循環」，一個重要的方法就是所謂擴大內需，習近平去年在經濟工作會議上，將擴大國內需求，與擴大投資建設重大工程聯繫起來，這也成為中共媒體和官員們的一個統一敘事。

旅德水力專家王維洛對大紀元說，「他們現在關鍵的關鍵，就是要用搞基建、花大錢來拉GDP。所以不在乎這個工程做下去是不是有意義，只在乎錢投進去了，有GDP出來，就在於這個。」

旅美經濟學家黃大衛（Davy Jun Huang）告訴大紀元，中國GDP增長裡面，大概有30%到35%左右是來自於基建。基建是分兩大塊，一塊就是民間的房地產建設，另外一部分是大型基建，占整個GDP的15%左右。最近由於疫情防控、中美貿易戰、中歐經濟緊張，還有歐美市場消費的衰退，引起了中國經濟增長乏力，所以它通過加大了投資基建，促進繁榮。

但問題是，現在的高速、高鐵、機場差不多都超前建完了，中共又瞄準了水運，準備投資水運拉動經濟。除了在建的平陸運河，湘桂運河也在積極推動之中。

中共水利部網站顯示，2022年，中國重大水利工程開工數量和投資規模均為歷史最多，2022年全國完成水利建設投資10,893億元，比2021年增長44%，是水利建設投資完成最多的一年。

黨媒《人民日報》評論說，「一系列水運工程，為推動擴內需、穩增長提供了有力支撐。」

「現在他們中央，只要省裡面報個項目，項目報得越來越大，中央就喜歡。中國最近兩年水利投資都是萬億的，每年都是一萬億。要是再沒有這點的話，中國的經濟百分之四五根本就保不住，主要是為了保百分之四五，其實是沒有意義的，就是沒有經濟效益的投資還是不投好。」 王維洛說。

黃大衛認為，它有一個短期有立竿見影的效果，但對經濟發展中長期來說，不算是一個非常大的用途。中國的基建在過去二十年已經一一完善，整個公路網、鐵道網和高鐵已經超前布局，只是說短期裡面是有個拉動。

官媒說平陸運河開闢了中國西南地區便捷的出海口，但重慶、成都、廣西等西部地區，已經存在重慶、成都分別經貴陽、懷化、百色至北部灣港的三條鐵路運輸線路，以及現有的長江、珠江出海口。

黃大衛認為，它主要是考慮把原來分配到珠海、深圳、廣州的，還有福建的一些碼頭的進出口業務，分配一部分運到北部灣而已。應該說是一個整體經濟總量不變的情況下的重新分配蛋糕而已。

「用十個碼頭出口，跟用一個碼頭出口，其實沒有區別，就是說一瓶水，分多少個口來倒出來而已。最關鍵看總量，當然這也有一定的幫助，讓交通運輸更加暢順一點，但是用途並不是想像中那麼大。」 黃大衛說。

押寶東盟 一廂情願

在中共戰略文件《西部陸海新通道總體規劃》中，還指出了修建平陸運河的另外一個目的，即加強與東盟的經貿合作。

廣西的官員說，今後南寧港將成為中轉港，西南貨物從南寧組建，通過平陸運河運到欽州港出海，出海口比從廣東出海縮短了560公里，從時間和距離上縮短了近70%，將重慶到新加坡的運輸速度從22天加快到7天，助力南寧打開東盟，特別是東盟地區的物流市場。

東盟成員國和中國都簽署了「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP）自由貿易協定，該協定2022年1月開始生效。從2019年到2022年，雙向貿易將增長52%，超過與歐盟20%的增幅。

由於與西方的外交前景黯淡，中共當局為了避免西方的制裁，把重點放在南方世界，特別是南方世界的一個龍頭東盟。

廣西的首府南寧是中國—東盟博覽會永久舉辦地，中共當局一直想把南寧打造所謂東盟交易中心。

批評人士認為，廣西與東盟的貿易將會很難突破，因為貿易本質是互通有無，廣西似乎除了水果和少量機械和來料加工外，能夠自主生產的絕大部分產品跟東南亞又是高度重疊的，沒有什麼比較大的優勢。

黃大衛認為，西南地方本來也不是出口大省，他們的工業產品跟農產品跟東南亞國家比較重複，更多的可能就是東南亞的一些原材料，例如鐵礦、鎳礦進口中國國內等等。

「（當局）一直以來想把廣西南寧打造所謂東盟交易中心，但東盟的需求主要是中國的小家電和工業產品，中國需要他們的農產品跟工業原材料、礦山等。這一塊目前像通過深圳、廣州，已經是能夠基本上滿足。」黃大衛說。

《中國新聞週刊》報導了「船三代」黃瓊勇的例子，他的貨船從廣西百色到廣州，水路約1,220公里，往返均載貨來回總收入約12.6萬元，成本高達9萬元，來回需時40-45天；平陸運河修通後，從百色至欽州出海，來回總收入約12萬元，成本約4-5萬元，來回最多15天。

即便如此，專家表示，運河基礎設施並不會帶來更多的貿易增長。

「高效基礎設施的建設值得歡迎，但它本身不能在不存在貿易協同效應（trade synergies）的地方，創造出貿易協同，也不能在東盟創造有競爭力的產業，生產中國進口商需要的產品，」新加坡興業基金會的高級研究員斯蒂芬·奧爾森（Stephen Olson）對《日經亞洲》說，這表明中國與東盟的貿易增長可能有一定的限制。

他補充說，「中國的經濟規模遠遠大於東盟的任何一個經濟體，這就產生了槓桿作用，有時可能導致不平衡和不可持續的貿易關係。」

奧爾森還對美國和中國（中共）拉攏東盟國家的努力表示懷疑。他說：「對於東盟的大多數國家來說，他們的國家利益最好是坐在圍欄上，與雙方保持強有力的經濟和戰略關係。」

由於俄烏戰爭、通脹、高利率和能源價格飆升，全球需求疲軟，這給中國的貿易出口蒙上陰影。

中共海關總署最近公布的數據顯示，以美元計，今年5月出口同比下降7.5%，進口下降4.5%。中國對美國的貿易份額繼續呈下滑趨勢。從去年4月到今年4月，中國占美國商品進口的15.4%，為2006年10月以來的最低份額。

按美元計算，5月中國對東盟出口同比下降15.9%，這是從2020年5月以來的首次下降。

中國大陸港口的航運明顯放緩，空集裝箱堆積，深圳福田街道甚至把閒置集裝箱改造成志願者服務站。

「建一個港口要有足夠大的腹地，要有產品。原來產品走深圳、廣州，現在深圳、廣州都沒有東西出去了，平路運河有什麼出口的東西？要想恢復經濟，先把廣州、深圳外貿運量給做上去，要是深圳、廣州港口的能力不夠，那麼你再想怎麼分流。無非就是想這個投錢投下去，能夠所謂創造出一個GDP來。」 王維洛說。

無經濟效益 推高債務

據陸媒報導，平陸運河航道等級不低於西江航運幹線等級，按照船閘雙線5千噸級標準、航道5千噸級標準方案建設，這使得平陸運河開挖工程量巨大，總投資高達727.3億元，平均每公里5.38個億。

經歷了三年疫情、房地產行業受打壓，以及美中貿易戰等影響，中共地方政府的債務越來越龐大。

根據廣西財政廳數據，2022年廣西預算收入1,687.72億元，而預算則為支出5,893.89億元。而投資運河的廣西北部灣投資集團，在穆迪的首次評估中被定為Baa3評級，這個評級是穆迪最低的投資等級。

王維洛評論說，「最關鍵的這個平陸運河，它是不會有經濟效益的。為了讓廣西的出口更快一點，它有意義嗎？廣西本來出口通道是有的，原來走廣州、走深圳，那邊又不是滿了，又不是不給它用，那邊現在都吃不飽了。把這個工程可行性拿出來，讓大家看看到底是個什麼東西，對不對？」

「這個工程不是說是不是敗筆，它就是沒有效率的這麼一個工程，它的效率就是投那麼多資，700多個億，中共現在錢缺得很，各地都缺錢，它現在還是拚命做項目，幹什麼呢？自己就是自己找死。」王維洛說。

黃大衛表示，這個項目的預期效果，可能跟設計效果會有比較大的差異，從數字上來說就是拉近了一點點距離，但是付出代價究竟是有沒有意義？願望是美好的，但實踐起來要改變整個西南地區經濟結構的話，應該來說是比較困難的，只會更加債務。

「北部灣跟越南、柬埔寨，還有馬來西亞，運輸距離是比深圳、珠海要近一點。這個距離是不是起決定性作用呢？究竟是不是那700億成本能夠彌補過來呢？這個是沒法去估量，但對於從越南出口到中國的產品來說，的確會節省部分費用。但是不是說節省了部分費用就引起這兩個國家之間的大量貿易來往，不是那麼大。」黃大衛說。

橫河表示，「平陸運河的最大問題是，只談出海口，不談哪個出海口，從珠三角出海是和西方世界接軌，從北部灣出海是和誰接軌？意義完全不同。」

「中國（中共）改革開放的所有經濟成果都是來自對西方世界的開放，尤其是美國。就是一帶一路，完全靠的是從西方國家賺來的錢進行對不發達國家的無效投資，一帶一路不可能成為對西方開放的替代品，對東盟國家貿易也是一樣。東盟國家的開放也是對美國的開放，越南就是個典型例子。在中低端消費品方面，中國和東盟國家是競爭而不是互補關係，不存在替代對歐美貿易的問題。」他說。

橫河表示，為什麼要在這個節點建運河？中國經濟三駕馬車都失去動力，需要新的增長點，而且最好還是具有形象工程的作用，什麼世界第一中國第一等，平陸運河比較符合這些要求，真正建成後的經濟效益反倒是最不重要的，就像港珠澳大橋一樣，可以被吹噓成多個方面的世界第一，無數的便利，但真正的效用是無人在乎的，橋上有沒有車在開是最不重要的。

「到目前為止，習近平當局搞的大項目基本上都成了爛尾工程，就是因為不按經濟規律走，還是計畫經濟那一套，只算政治帳不算經濟帳。」他說。

責任編輯：林妍#