【台商台幹要回家】王如玄下台 經濟就會有感復甦？

一婦當關 萬夫莫敵

2010年4月前行政院長吳敦義說，外勞與本勞薪資脫鉤，不但鮭魚能回來，鯨魚也能回來。勞委會王如玄主委透過媒體嗆聲：「脫鉤，我就下台！」吳院長連忙否認，把說出口的話吞回去。

2012年3月21日在立法院，經濟部長施顏祥贊成外勞與本勞薪資脫鉤，王如玄主委立刻反對，行政院長陳沖緩頰說，可考慮類似自由經濟示範區的「虛擬境外」解決爭議；王如玄再次強調，虛擬境外也一樣，外勞與本勞薪資不能脫鉤，否則她就下台，讓陳院長灰頭土臉。真是一婦當關，萬夫莫敵！

9月26日王如玄向行政院遞出辭呈。外勞薪資就能與本勞薪資脫鉤？經濟就會有感復甦？

脫鉤之路  阻力重重

9月27日勞委會在財經兩大日報刊登廣告，反對外勞與基本工資脫鉤，兩大理由：我國僱用外勞成本低於香港、新加坡、韓國，換言之，低於基本工資就請不到外勞；脫鉤，不但違反人權，也違反國際勞工公約規範，會被國際制裁！

國民黨立委吳育仁表示，示範區內本、外勞「仍不可脫鉤」，否則將壓低本勞薪資。他說，若返鄉的「鮭魚」是那些混不下去的夕陽產業，例如，製造業、成衣業等，「豈不是要排在大陸後面撿他們不要的」，對提升國家競爭力有何幫助？

脫鉤違反人權？

依照國際勞工公約的規範，任何國家對移民者的僱傭，不得低於本國之國民。但在1975年訂定的第143號公約中第11條列有5種例外，台灣聘用的外勞是契約工（二年期約，期滿必須離開台灣），不是移民工，是被允許的例外。這表示國際勞工組織是一個務實的單位，不會逼任何國家做違反市場機制的事。

台灣一直執行外勞薪資不得低於基本工資的政策，我國的國際人權形象應該是優等生？事實恰恰相反，自2005年至今美國人權報告認為台灣是「虐待外勞」的國家，造成的原因正是扭曲外勞薪資市場機制的結果。

因為在現行的制度下，外勞表面上拿18,780元新台幣，扣除國外及國內仲介費，實拿不到一半，有些外勞為避免付出高額的仲介費而選擇外逃，結果反而被人蛇集團控制，因此剝削、虐待外勞的事件層出不窮 。

在多年「虐待外勞」的國家形象下，台灣並沒有如王如玄所說，被國際買家抽訂單或其他方面的制裁。因此，外勞與本勞薪資脫鉤會被國際制裁，只是為了保護既得利益拒絕改革的一種藉口。

脫鉤將壓低本勞薪資？

請辭次日王如玄強調，本、外勞基本工資「絕不能脫鉤」，因為一旦脫鉤，雇主會大量聘用低薪的外勞，因此將壓縮到本勞的就業機會與薪資水準。這與當天勞委會刊登的廣告是相互矛盾的，廣告說我國僱用外勞成本低於香港、新加坡、韓國，也就是說，低於基本工資就請不到外勞。脫鉤又如何能聘到低薪勞工？因此，勞委會得了精神分裂症！

實際上，市場機制下的外勞薪資只有基本工資的一半，要有配套本勞薪資才不被壓低。所以我們主張，聘用外勞要以外銷比例做為標準，譬如說產品100%外銷的企業，准於聘用80%的基層外勞（也許開始的時候訂為60%），到時候回流製造業創造的就業大餅，會大到沒有足夠的本勞來滿足本勞名額，到時候本勞的最低薪資就會快速被推升到2萬5千元。

夕陽產業不能回流台灣？

對環境造成污染的產業，除非能有效地解決污染問題，否則是回不來的，這個問題有環保署把關，政府可以放心。

我認為沒有夕陽產業，只有會不會賺錢的產業，會賺錢的產業就是好產業，就歡迎他們回來。成衣業、製鞋業、皮包業、家具業、筆電業，手機業、電子業等等，都歡迎他們回來，因為產業回來會增加就業機會，會增加消費促進繁榮，會創造財富增加稅收，會增加GDP提高國民所得。會解決台灣目前的一切問題：失業高、薪資低、少子化、貧富懸殊、人才外移、政府債台高築、及基層找不到勞工等問題。

大幅改革才能有感

〈經濟動能推升方案〉被世界台商會會長黃正勝吐嘈。即使執行成功也只有增加1-1.6%經濟成長率，人民當然無感。我們主張大刀闊斧地改革，外勞、外傭薪資全面自由化，台商回流就會提升經濟成長率19.2%，請陳院長認真考慮這個方案，若不採納也請公開給一個理由。◇