《特教法》睽違14年大修 特教評鑑負擔將減輕

《特殊教育法》已14年未大幅修正，立法院教育及文化委員會24日逐條審查完成《特教法》修正草案，修正重點包括增加特教預算、5年內達成特教師生比1比8目標、減輕特教評鑑行政負擔等；至於心理評量人員專職化是朝野修法共識，但教育部認為相關配套應審慎規劃，因此該條文保留，後續將送黨團協商。

針對減輕第一線特教老師過量工作負擔、改善失衡師生比部分，立委范雲指出，雖然教育部認為，即使於母法明定師生比，實務上仍難以一步到位；委員會仍以附帶決議方式，要求教育部盤點各校師資配置情形，並以五年內達成師生比1比8為目標。

《特教法》修法前，全國教師工會總聯合會曾指出，若要提升特教品質，首先要將特教老師不必要的額外工作去化，因此減輕特教評鑑行政負擔、心理評量人員專職化是此次修法重點。

先前教育現場反映，所謂四年1次的特教評鑑，實際上是四年出現2至4次，主因是特教評鑑除了獨立的評鑑外，還散在校務評鑑、校長辦學績效考評中，導致許多特教教師年年遇到評鑑，在評鑑期間得處理繁重的文書工作，無法兼顧教學，甚至影響學生受教權。

立委范雲表示，目前特教評鑑的頻率與要求，讓老師疲於奔命、苦不堪言。因此，本次逐條審查決議，未來高中以下學校及幼兒園的特教評鑑，每4年辦理一次，並與「學校校務評鑑、幼兒園評鑑或校長辦學績效考評」併同辦理為原則，並要求落實評鑑方式與指標簡化及行政減量。

至於針對心理評量人員專職化的部分，朝野立委認為應把心評鑑定工作回歸專業，若採兼任也要給予合理待遇，對此，教育部學務特教司長吳林輝表示，要減輕特教老師工作量，專職化不是單一解方，包括調整師生比、特資中心增加專職人力等，應該要整體考量解方。

吳林輝說，若將心評工作專職化入法，方向去了就回不來，需要更多配套及審慎規畫，可以採用附帶決議的方式。不過多名立委堅持要讓心評人員專職化，因此該條文未達共識，後續將進入黨團協商。◇