南山人壽淨值轉負 高嘉瑜批金管會護航業者

美國聯準會（Fed）持續升息，導致壽險業淨值再度惡化，南山人壽9月底淨資產已正是轉為負數，來到-0.59%。立委高嘉瑜痛批金管會4日召開緊急會議，根本是「緊急護航」大會，金管會保險局已淪為「保險業者的保護局」。對此，金管會強調，資產重分類議題涉及對會計公報的解釋，權責應屬會計研究發展基金會，金管會並未護航特定業者。

隨著壽險業淨值持續崩跌，目前7家壽險公司9月底自結淨值比，已低於法定標準的3%門檻，其中南山人壽已轉為負值，而近日壽險業者提出，可以依照會計公報「經營模式改變」啟動資產重分類，避免評價波動影響淨值。

高嘉瑜認爲，南山人壽第三季財報淨值經估算已下探至負627億元，大股東應拿錢出來做現金增資，而不是美化財報數字、粉飾太平，發股利放老闆口袋，賠錢就用會計挪移大法，藉此掩飾虧損的事實，最後受損的恐怕是保戶權益。

高嘉瑜說，會計公報理應維持穩定，依國際財務報導準則第9號公報（IFRS9），一旦選定分類方式，原則上不應該再改變，因此擅自變更會計制度的方式，應先召開公聽會，並廣邀專家學者、壽險公會討論，以遵循國際會計準則作法。她說，金管會隔日就火速召開閉門會議，形同「緊急護航南山人壽大會」。

對此，金管會保險局副局長張玉煇回應，由於討論議題牽涉高度專業性，故力邀證期局、會研基金會、會計學者、壽險公會、壽險公司、四大會計師事務所，以及會計專家等相關專業人士，希望與會人員對議題提出看法及意見，提供會研基金會參考。

張玉煇強調，「資產重分類不是金管會的監理寬容措施」，相關程序都是依照會計公報的規定辦理。他說，由於議題涉及會計公報的解釋，權責在會研基金會，且不管是開帳或是資產重分類，皆由各壽險公司高階管理階層決定，「沒有不公平、也沒有護航特定業者」的問題。

若細究此事件的癥結點，壽險公司依IFRS 9做金融資產評價可分成三類，一是按攤銷後成本衡量（AC），通常保險公司在長期持有的經營模式下，主要收取利息的債券多分在此類。

二是透過其他綜合損益按公允價值衡量（FVOCI），主要分類在此類的債券，除了收取利息外，也含有短期出售債券賺取價差的性質在內，而AC只列成本不受市價變動影響淨值，因此壽險業者希望部分債券能重分類到AC項目。

三則是透過損益按公允價值衡量（FVTPL），通常投資國內外股票會放入該項，但股票是受到股價影響，而升息造成的利率波動，卻會直接影響債券的評價。

根據保險局統計，8月底保險業金融資產OCI帳列金額4兆7,388億元，占總資產13.95%，AC帳列金額16兆317億元，占總資產47.18%。

張玉煇表示，金管會明年3月將審視各壽險公司申報會計師查核簽證的111年度財務報告，若相關財務比例低於法定標準，會依《保險法》規定要求壽險業者提具增資、財業務改善計畫，並綜合考量壽險業資產、負債財務報告表達不一致的情形，利率上升對壽險業清償能力的正面效應，以及個別壽險業者淨值下降的原因等，審慎檢視對壽險業清償能力的影響。