3縣市民防訓練費不到1成 台灣基進籲增加預算

台灣基進22日舉行「抗中不投降！誰在大撒幣？地方政府『民防預算』體檢」記者會指出，臺北、臺中與宜蘭民防訓練費，分別占全部民防預算的4%、2%與６%，與聯誼、餐敘費比例相差懸殊，且部分縣市長、縣市議員參選人有錯誤認知，不知道縣市政府有責任落實民防體系，建議增加預算與提升訓練。

台灣基進表示，臺北市2020至2022年3年民防平均預算，僅4%（約102萬元）用於訓練，96%（約2‚365萬元）用於聯誼、授獎等支出；高雄市3年民防平均預算，業務費（約598萬元）與聯誼獎助（約201萬元）比例約為75%比25%，訓練預算約占13%，仍有提升空間。

臺中市3年民防平均預算約1‚959萬元，九成是業務費、一成獎勵補助費。臺中市2022年民防預算共約2‚023萬元，訓練費（約16萬元）僅占2%，98%（約1‚977萬元）為聯誼、餐敘與獎補助；宜蘭縣2022年民防預算242萬元，民防訓練費約14萬元僅占6%，獎勵補助與其他支出約227萬占94%。

台灣基進祕書長王興煥說，全民防衛包括辨識敵我、自我救助、避難求生、協助國軍、後備動員、民防安全維護，不能全部委責於民間，也是地方政府的職責，但部分縣市長、縣市議員參選人有錯誤認知，不知道縣市政府有責任落實民防體系，或知道了卻應付了事，更不堪的是把民防預算用於選舉綁樁。

北市港湖區市議員候選人吳欣岱指出，臺北市民防訓練經費，包括內外聘教師鐘點費只有4%，大部分是誤餐餐盒費、金讚獎活動費和聯誼文康活動、婚喪喜慶病患災害慰問金，高達1‚421萬餘元，台北市有近2千位民防人員，享有非常多補助與福利。而民防系統含民防團、民防大隊，都受警察機關管理與訓練，缺乏汰換、公開透明檢驗機制，非常容易成為地方分局聯誼，甚至縣市府綁樁的冗職。

民防缺乏戰爭實務訓練

台灣安保協會副祕書長、黑熊學院執行長何澄輝表示，民防部分，基層村里長依《民防法》是戰爭爆發時第一線主責者，但村里長沒有受過相關訓練，缺乏相關認知、知識以及應對組訓，必須改善調整。大部分村里長非常倚賴村里幹事協助，村里幹事一人肩負數個里的行政業務，當戰爭發生時，人力經費配置恐怕不足，為提升全民防衛建設，應該調整預算與加強訓練。

淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授沈明室說，現行民防教育和全民國防教育結合，依照《全民國防教育法》，中央和地方政府機關，每年至少2到4小時課程。但課程屬靜態上課，沒有實務性演練，質疑對民防工作是否有幫助，且現在不趁機加強戰爭時期民防演練，會不會來不及？

沈明室提到，六都只有北市有兵役局，其他五都都沒有，業務通常在民政局。以臺中市實施城市戰為例，共軍在臺中港登陸後，如果要進入南投、臺中山區，勢必要經過臺中市，臺中市如果能結合軍團、民防、強力國土防衛部隊，組成10萬、20萬民防部隊，至少可牽制10萬共軍。

沈明室強調，地方政府首長應該思考，如何整合地方政府資源、第十軍團第五作戰區或後備指揮部合作抗敵，甚至六都市長候選人可利用這次選舉，提出在市府成立專門負責全民國防的主責單位。另外，目前後備指揮部化歸地區軍團，有些業務可歸併到市政府，包括後備軍人軍管、留守業務如要不要送到忠烈祠、每年祭拜等，軍團只要負責作戰即可，如城市作戰、城市游擊戰等。◇