日前防長：中共是區域安全最大變數

「凱達格蘭論壇－2022印太安全對話」週二（7月26日）於臺北登場，日本前外務大臣暨防衛大臣河野太郎（Kono Taro）透過視訊發表開幕演說。河野表示，中共近年投入巨資發展軍事，成了區域安全的最大變數，若美國與理念相近國家展現強烈決心、建立同盟關係，才能讓中共意識到，併吞臺灣這件事是不可行的。

河野首先表示，日本及美國的同盟關係，是前所未有的強大且重要，而日美同盟正是亞洲和平與穩定的基石。他說明，因應21世紀的安全威脅，日美已擴大現有海陸空的合作範圍，且首次在資安、太空等戰略關鍵領域展開雙邊合作。

河野接著談到俄烏戰爭，直言俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）試圖打開「潘朵拉的盒子」，並以核武威脅全球，引起日本政府和人民關注，認為這將對亞洲的和平與安全產生重大影響。他表示，國際社會如何對待普亭、團結和制裁的力道，都是對區域中「意圖以武力改變現狀領導人」釋出的重要訊息。

談到當今區域安全的最大變數，河野直言就是中國當局。他說明，如今的中國經濟比冷戰時期的蘇聯更強大，且與全球經濟連結程度更高。儘管北京聲稱其軍事擴張屬於防禦性質，「但中國共產黨無疑正在建設一支強大的軍隊以實現其夢想」。

中共軍費30年間成長42倍

河野表示，中共軍費支出自1989年左右開始急劇增加，30年間增長了42倍。直到1991年時，共軍都還沒有任何一艘現代潛艇，更不用說戰鬥機了。

河野指出，隨著中國經濟發展，中共投入巨資至現代戰爭方面，打造現代潛艇和五代戰機等武器，共軍目前擁有52艘現代潛艇，日本共22艘，且中共潛艦幾乎每個月現蹤東海，還在南沙群島建造軍事基地，試圖改變南海現狀。

中共犯臺可能性上升

河野批評，自由開放的南海對全球安全和商業至關重要，中共目前的所作所為，就是企圖推翻國際規範，並破壞以規則為基礎的國際秩序。

河野警告，如果國際社會忽視中共企圖，造成的破壞不會只在印太區域，將擴及全世界；同時，中共對臺灣動武的可能性正在上升，「美國如何與理念相近國家一起保衛臺灣免受中俄攻擊，是我們現在需要回答的問題」。

河野強調，無論如何日本勢必會受到影響，「日本必須表現出與國際社會一起捍衛自由和民主的決心」。

展現同盟關係 能對北京釋出訊號

河野分析，中共可能會說，除非日本自衛隊支持美軍，否則不會對日本發動。但日本自衛隊基於日美同盟，將為美軍提供防禦，若不這樣做，同盟等於分崩離析。

但是，如果中共入侵臺灣時，利用飛彈或海空戰力攻擊駐日美軍和自衛隊，或者中共改變南海、東海現狀，日美應對一定不同。有人認為，東京可能需要與華盛頓討論飛彈部署，不論是日本的中程彈道飛彈或者是美軍在日本部署。如果美軍在日本部署飛彈，日本政府是否也應該發動，還是應該有否決權等問題都值得討論。

河野強調，目標不只是為了擴大軍事能力，而是展現同盟關係，這將向北京發出強烈訊號，以保護自由、民主、人權和法治等共同價值觀，還要讓中共意識到，「併吞臺灣這件事，是不能按照其時間表、在可接受的成本範圍內實現的」。這就是為什麼烏克蘭正在發生的事情不僅僅是歐洲事務，也關係到印太安全。

經濟戰成新趨勢 須做好準備

「我們可能正在進入一個經濟戰的時代。」河野表示，相較於獨裁者可以輕易透過軍武攻擊平民、摧毀城市，民主國家對傳統戰爭的包容度已相當低，因此會訴諸經濟制裁，如此一來，志同道合的國家需要為經濟戰做好準備。

另一方面，獨裁國家也可能發動經濟戰，例如北京利用中國的進出口影響其他國家，例如禁止臺灣鳳梨、抵制澳洲鐵礦、日本與中國的稀土戰等，「我們需要減少對侵略者的依賴，建立有彈性的供應鏈，不論是食品、能源或其他戰略產品，經濟獲益也許會降低，但這就是我們的安全成本」。

是時候創建聯合國2.0

河野最後提到，國際組織須有所改革。他說明，聯合國（UN）因俄羅斯擁有否決權席位，無法對獨裁者的侵略採取行動，聯合國或可透過改革繼續發揮作用，「但也或許這是我們建立『聯合國2.0』的時候了」。

河野在問答中提到，亞洲缺乏像北約（NATO）這樣的安全機制，因此目前有許多討論，例如透過擴大NATO或美英澳組新戰略聯盟（AUKUS）等方式，安全之外，經貿合作機制也很重要，他期盼臺灣能盡快加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。