朝野協商私校退場條例 今拚三讀

因少子化衝擊，越來越多私校撐面臨退場，立法院21日對「私校退場條例」進行朝野黨團協商，預計將於22日院會闖關。不過協商後朝野對於涉及私校財產歸屬、被列為專案輔導學校的改善與退場期限等關鍵條文，仍無法達成共識，將留待院會表決。

為確保退場私校公益性和維護師生權益，教育部2017年首度提出「私校退場條例」，經多年的演變，公聽會、立法院各種版本討論，由於去年11月草案21、23、24條因朝野無共識交付院會處理。立法院長游錫堃21日召集朝野黨團協商，希望縮小「私校退場條例」朝野歧見、力拚22日院會中能完成三讀。

草案21條規定，學校退場後，校產可捐贈退場基金、中央機關或公立學校，不動產則歸屬所在地直轄市或縣市，但有不少私校董事會將學校視為私產，即便退場也不願意將校產拱手讓給公家；有立委主張，希望學校退場後可保有渠道捐贈給「私校興學基金會」，提供其他私校使用、增加既有資源，而非由政府全拿。

草案第24條規定，將列為專案輔導學校三年後可申請改制、與其他法人或學校合併，或改辦文教、社福事業，期限未完成改辦則須退場等涉及私校財產歸屬的關鍵條文，朝野協商無法達成共識，遭到保留，將留待院會表決。

工會籲退場校可捐資產 教部：風險極大

臺灣高等教育產業工會21日召開記者會，並以亞太創意技術學院為例，呼籲開放退場學校可以直接將校產捐贈政府，但須由政府代償學校債務。對此，教育部表示，學校未完成清算，直接用公帑承接資產和負債，會有極大風險。

高教工會指出，位於苗栗的亞太創意技術學院因財團入主引發校務紛爭，自2019年停辦至今，校產閒置浪費。經公益董事會確認，現行亞太學校資產仍有近10億元價值，負債僅約不到9千萬元，其中多數為教職員之欠薪，部分為積欠政府或廠商之負債，而學校建物及校舍仍完整可供運用。

公益董事已有高度共識，盼將亞太校園盡速完整捐贈予政府，由政府規劃繼續供合適單位作為公共教育使用，希望由退場基金接受亞太10億校產捐贈，政府僅需墊付數千萬債務即可解決問題，也避免私校為了償還債務而賤賣校地導致校產無法歸公。

對此，教育部技職司回應，面臨退場的學校其財務狀況可能無法如正常學校清楚記載財務，亦無法掌握資產負債狀況，甚至需透過訴訟才得以確認債權債務關係，因此在未清算前就透過公帑承接退場學校資產及負債，將對政府或公立學校產生極大風險。

技職司呼籲，亞太董事會應依《私立學校法》先清算，若解散清算過程衍生出委任律師、會計師等費用，可向私校退場基金申請墊付；清算完若有剩餘校產可捐贈政府機關或公立學校，達成歸公目的。◇