【國際瞭望】歐美對俄制裁:半是海水半火焰(上)

俄羅斯正被歐美聯合的經濟制裁火焰炙烤著。示意圖。(GEORGES GOBET/AFP)
俄羅斯正被歐美聯合的經濟制裁火焰炙烤著。示意圖。(GEORGES GOBET/AFP)

⊙何清漣
2022烏俄戰爭除了改變世界軍事版圖之外,美國全球化進程中建立的金融霸權、科技霸權這次亦顯示了巨大的威力。2月26日,美國和歐盟、英國及加拿大發表聯合聲明,宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用環球銀行金融電信協會(SWIFT)國際結算系統。美國總統拜登在接受採訪時聲稱,發動對俄制裁是避免「第三次世界大戰」的唯一選擇,並稱他的目標是確保北大西洋公約組織(NATO)和歐盟保持一致。

制裁啟動幾天之後,世界發現這一制裁竟然成了「半是海水半火焰」的格局。

歐美對俄經濟制裁是把雙刃劍

通過制裁,美國等西方國家希望重塑世界能源、農產品供應鏈,孤立俄羅斯,讓俄羅斯經濟儘快陷入困境,嚴重削弱俄羅斯國力,最後讓普亭(Vladimir Putin)陷入失敗,應該說,這算是部分達到目標了,俄羅斯目前正被經濟制裁的火焰炙烤。

俄國發動侵略戰爭前,大約70盧布換1美元,現在的匯率接近170盧布換1美元。但因為中、印、伊朗等國未參與制裁,特別是中國為俄羅斯開啟了人民幣結算這條通道,因此,關閉SWIFT這枚「經濟核彈」的震懾力最後成了一枚巨型炸彈。

但是這輪制裁與以往制裁小國不一樣,因為制裁對象是俄羅斯,儘管俄羅斯按國內生產毛額(GDP)總量,與美國的實力差距異常巨大:2021年,俄羅斯GDP總量為1.49兆美元,連前十都未入;美國以16.9兆美元仍居「領頭羊」之位,經濟規模約為俄羅斯的11倍。但在全球的原油以及天然氣市場中,俄羅斯占有重要地位,是最重要的供應來源之一,同時也在石油輸出國組織(OPEC)以及非OPEC產油國組成的「OPEC+」中占據重要位置。以下數據可證:2021年,俄羅斯貢獻了全球原油出口總量的35%、全球天然氣出口總量的25%,並且是近期「OPEC+」增產的主力。

在油氣能源供應方面,歐洲對俄羅斯有經年累月的依賴。僅就天然氣而言,歐盟27個成員國40%的需求依賴俄羅斯。因此,制裁俄羅斯的後果,遠非美國曾制裁過的幾十個小國的後果可以相比,比如美國曾對古巴、緬甸、克里米亞地區、伊朗、伊拉克及黎巴嫩等國實行過或長或短的經濟制裁,美國本土幾乎感受不到損失。但俄羅斯不同,無論是與世界經濟聯繫的廣度與深度,還是歐美對其能源的依賴度,都非這些小國可以相比。這種聯繫是蘇聯解體之後的30年內建立的,也因此,要想將俄羅斯從全球主義的秩序中剔除出去,世界都將忍受格局變動帶來的損失。

對俄能源出口制裁與德國之痛

CNN稱,反過來,俄羅斯也需要歐洲的資金。據路透社報導,俄羅斯2021年的油氣收入約為9.1兆盧布,按今年1月匯率換算作約1,190億美元,占據了俄羅斯國家預算的36%。歐美基於「繼續購買俄羅斯的能源就是為普亭提供戰爭資金」這一考慮,發起對俄羅斯全方位經濟制裁,儘管知道此舉將給歐洲的能源供應安全帶來更多的不確定性和風險,也做了精神準備。

就國家而言,德國是俄羅斯天然氣最大的客戶,比利時布勒哲爾(Bruegel)國際經濟研究所數據顯示,德國55%的天然氣進口、50%的煤炭進口和35%的石油進口都依賴從俄羅斯進口。由於德國實施綠能戰略多年,油價每年持續上升。2021年12月,德國物價同比(較前一年同期)上漲5.7%,接近90年代以來的最高水平;能源價格較上年同期上漲18.3%,這迫使政府承諾為較貧困家庭提供援助。自今年2月26日宣布制裁以後,幾天之內,歐洲天然氣價格上漲70%,最先坐不住的是德國政客們。(未完,待續)◇

延伸閱讀
俄控美烏發展生化武器 白宮駁斥
2022年03月10日 | 2年前
烏婦幼醫院遇襲 英美譴責俄國
2022年03月10日 | 2年前
學者:俄烏戰爭恐成持久戰
2022年03月09日 | 2年前
美英加碼制裁 禁俄能源進口
2022年03月09日 | 2年前
取消