中國同一醫師3年替66臺人換腎 3天移植5人不尋常

台灣監察院調查報告指出，由於非法人體器官移植實涉極大暴利，甚至導致駭人聽聞之活摘器官等情事，立法院根據2008年《伊斯坦堡宣言》等國際原則於2015年6月12日修正《人體器官移植條例》，明定至境外移植器官後於國內醫院接受後續治療者，應提供移植器官的類目、所在國家、醫院及醫師等資料，且定有罰則，並成立「器官登錄中心」。

監察委員、時任立委田秋堇當時指出，器官移植旅遊已經成為全球醫學倫理及國際人權重大的議題，尤其是強摘及盜賣活體器官不僅涉及器官買賣的法律問題，更違反《國際刑事法》中的反人類罪，國家有責任禁止器官買賣、防止器官移植商業化、防止器官移植旅遊，因此也增訂禁止器官仲介買賣相關條文內容及罰則，於同年7月1日公布實施。

據監察院2019年3月7日公布的調查報告顯示，2015年7月1日至2018年9月19日，合計有368人赴境外移植器官，其中有73人在移植國家、醫院、醫師等相關資料全部空白，其餘295人中竟有281人皆在中國接受器官移植，其中又以廣州中山大學附屬第一醫院78人次為最多；且該院有66名移植腎臟者，主治醫師皆為袁小鵬。

調查報告指出，袁小鵬曾有8次在同一天為我國2名病患進行腎臟移植手術，其餘移植手術時間也相當密集，最短的為2016年3月15~17日共進行5次，最長也只間隔5個多月，也就是在2018年6月17日手術後，衛福部於同年7月9日決議請健保署研議對於未完整通報者，健保將不給付抗排斥藥，此後直到同年11月23日才有手術記錄。

《人體器官移植條例》修正實施逾3年仍有境外移植案件未完整通報，在中國醫藥大學附設醫院後續追蹤的63人中就有57.14%未完成通報為最多；而接受袁小鵬移植的腎臟病患又有58人（約88%）集中由中山醫學大學附設醫院進行後續追蹤，均與常態不符。監察院呼籲，衛福部應正視並查明有無違法情事，以杜絕器官買賣、移植旅遊。

對此，醫事司長劉越萍向《大紀元時報》表示，由於目前的調查方式僅限於病人口述，若他們不願意講也沒有辦法，所以無法積極調查，只能呼籲民眾盡量少去。重點是要誠實申報，在透明的機制下，正常民眾也會擔心被曝光，且與後續的照顧品質有關。她也提到，中國不是一個人權國家，醫療品質也難以掌握，「你出的去但回的來嗎？」

至於修法效果，衛福部次長薛瑞元認為，由於民眾去中國移植器官的比例很高，追查下去對中國的醫院來說也會有點緊張，另一方面也比較不敢再從臺灣介紹過去。各界對中國器官移植的來源有很多疑問，若來源不明的話在人類倫理上就一定會有問題，修法強制通報後，效益就會影響到境外移植的倫理性。

未落實通報遭糾正3年仍未結案 衛福部：僅2人未申報

衛福部當時對於未通報情形未進行勾稽，無法掌握境外器官移植實際情形，且仍持續以健保給付違法者抗排斥藥，又疏於督促「器官登錄中心」確實維護登錄資料的正確性、完整性及建立對登錄資料審查或運用的處理機制，也未能指導、監督及協調地方衛生主管機關確實查核及依法查處，致《人體器官移植條例》形同虛設，因此遭監察院糾正。

時隔近3年，此糾正案仍尚未結案，機關檢討改善情形仍須持續定期追蹤。對此，衛福部向《大紀元時報》表示，自器官登錄系統建立以來，2015年7月~12月共有39人赴境外移植器官，2016年起每年分別有79、105、94、90人，而在疫情爆發後，2020年、2021年僅各有6人。2018年以後迄今未完整通報者有149人，皆已補登；另有2人因未申報而遭裁罰。

至於是否有未申報仍持續健保給付抗排斥藥的情形，衛福部說明，由於吃抗排斥藥有很多因素，有些是免疫系統疾病患者，因此不能說領抗排斥藥者一定與境外移植有關，但健保署都會清查，也追得很緊，目前並無此狀況。此外，衛福部也未曾接獲違反《人體器官移植條例》中「仲介器官移植」的檢舉案件。

此外，對於衛福部未來應如何運用登錄資料，劉越萍表示，衛福部也支持揭露境外移植情形，但在有限的人力資源下，要思考揭露何種數據、如何揭露才能達到較好的政策效果，若沒有足夠的人力、配套措施、沒有能處理後續問題的行政權，政策就沒有辦法執行，但確實可以朝這個方向處理。◇