中共設立央企壟斷稀土 分析：民眾遭殃

中共日前再次設立央企壟斷集團，即中國稀土集團有限公司。專家認為，壟斷是一把雙刃劍，對外或招致制裁，對內價格壟斷，民眾遭殃。

中共再設一行業巨無霸

12月23日，五礦稀土公告，經國務院批准，同意中鋁集團、中國五礦、贛州市政府等進行相關稀土資產的戰略性重組，新設由國務院國資委控股的新公司。

五礦稀土是中國最大的南方離子型稀土分離加工企業之一；中國鋁業集團旗下的中國稀有稀土股份有限公司，是橫跨7省的綜合性稀土企業集團。本次重組後，新公司控股股東仍為五礦稀土集團有限公司，實際控制人將由中國五礦變更為新公司。官媒說，「稀土航母」掛牌成立。

川財證券表示，該公司將擁有中國每年70%重稀土和近40%的輕稀土的開採量。

壟斷是一把雙刃劍

中國國際戰略研究網專家級會員鞏勝利說，中國稀土集團總部就在江西贛州，四面環山，那裡的稀土是南方地區最好的、規模也最大，如今是以原來贛州市國有企業為基礎，綜合性地把研究、生產、礦源等結合在一起。

對與中共不斷設立國家級的集團公司，鞏勝利對《大紀元》分析：「壟斷就是一把雙刃劍，對外來講，它可以大規模地走向全球，但這種國家壟斷，很容易受到國際社會的反制。」他舉例說，「像中國移動去歐洲、去美國都很麻煩，在歐洲被罰款，就因為它是國家壟斷公司。」

對內來說，鞏勝利表示，公司可以在全國壟斷下運行，但和全球來比，這樣的壟斷成本居高不下，「比如水、電、煤、油、氣全部都是國有壟斷，那中國的煤、氣、油、電價格就會高於全球發達國家。」這種壟斷給國家或帶來好處，但是對個人不利，「壞處在哪裡呢？每個人消費的電、水、煤、氣成本都比國外、比美國或發達國家高，這就是壟斷的一把雙刃劍。」

鞏勝利說，所謂壟斷，一個是市場壟斷，就是在整個國家市場中占比會很高。另一個是價格壟斷。他分析，如果想打進國際市場，比如歐洲，只要市場壟斷超過20%甚至30%就被制裁。但在中國國內就不同。所以，中國壟斷產品進入國際市場和國內市場，就都會存在一些問題。

中共欲掌控稀土話語權

據《國防時報》報導，中國目前是世界上最大的稀土金屬生產國，占世界總產量80%以上。17種稀有化學元素用於幾乎所有電子產品、電器與機械工程等，包括電動汽車、軍事國防產業。

但在稀土價格話語權上，中國始終處於被動狀態。稀土定價權長期以來受到西方各國主導。

鞏勝利表示，稀土主要是發達國家需求比較多，像非洲那些國家都不需要。這種稀有資源，雖然用得不是很多，但是不可缺；美國、日本等國家都有，但沒有開採出來，從研究、開發到生產，需要一個相當的過程。

「而中共要掌控稀土話語權，對外一個口徑說話，是戰略性地要為政治目的服務。」他說。

今年1—11月，中國稀土新材料產量19.1萬噸，同比增長20.5%，據官方數據，價格方面，部分稀土價格11月已突破十年新高。股價也不斷創新高。

《華爾街日報》分析中國設立稀土集團時說，只要市場占有率超過50%就能擁有市場定價權。

市場推測，中共稀土合併重組的策略，可能是為提高北京對全球稀土價格的定價權和話語權，及擴大中國在稀土領域的影響力；同時掌握談判籌碼以制衡美國，或警告向美靠攏的國家。
西方聯盟減少依賴中國稀土

早在2020年美中貿易戰中有一項議題，即北京想用稀土對美國施壓。美國前總統川普（特朗普）在任內，就打算重建稀土生產線，減少對中國的依賴。

今年10月，美國國防部官員工業政策辦公室的丹尼爾‧米勒表示，美國及其盟國應該開採和加工更多的稀土，以確保在全球範圍內有足夠的、供應用於軍事和商業用途的戰略礦產。

《全球防衛雜誌》此前報導，美國正與日本、澳洲合作，建立獨立於中國之外的生產線，並合資興建稀土加工廠，提供稀土供應合作計劃。

美國採礦業者也在2020年投資兩億美元，啟封美國的封存礦場，一家澳資公司也和德州合作，重啟德州圓頂山的稀土礦。

美國也投資巴西的稀土開發，未來美、日、澳也會在稀土上結盟，共同降低對中國的依賴。同時，歐洲也在成立歐洲原料聯盟，並與加拿大及非洲國家合作，確保原料供應鏈正常運作。

路透社8月說，歐盟正在研擬提案，考慮透過支援歐洲本地製造商，讓攸關電動汽車製造關鍵的特殊稀土磁鐵在歐洲加速生產，以便與中國競爭對手相抗衡。

路透社11月引述知情人士的話說，英國將在政府支持下，恢復生產電動車、風力渦輪機所需的超強磁鐵，以減少對中國的依賴。◇