民眾黨再拋憲改四主張 盼臺灣成亞洲人權燈塔

立法院第十屆第四會期即將開議，民進黨團上週宣示啟動修憲列車，而民眾黨團7日也召開記者會公布修憲主張。民眾黨團總召邱臣遠表示，除了去年已提過的18歲公民權、動物保護入憲之外，今年將再提廢考監、人權入憲、修憲降門檻與公民提案、改採聯立制等四大方向。

立委張其祿表示，臺灣上次修憲已是17年前，經過兩次政黨輪替後，民眾對於憲政未來的想像早已和當時不同；由於當前人民教育水平普遍提高，且網路發達、資訊自由，使民眾資訊吸收度更快、範圍更廣。因此，民眾黨團主張應降低門檻，將人民的創制權落實在修憲提案上，以直接民主彌補代議民主的不足，將有利於深化臺灣的民主。

「聯立制修憲案」也是另一個修憲重點，張其祿指出，過去選舉皆採並立制，會產生「票票不等值」的問題，容易造成一黨獨大專制的局面；若採行聯立制，能使國會席次充分反映民意基礎、提升國會效能，更有助社會意見多元呈現。

立委賴香伶則強調，國際間早已有保障核心人權的九大公約，我國雖已將其中的兒童、身心障礙者權利公約等5項國內法化，但至今仍未見任何明確的相關保護；「人權入憲」早在2015年就被討論過，應該在這次修憲的機會納入討論範圍，將人權提升至憲法等級，盼能早日將臺灣打造成「亞洲人權燈塔」。

至於「廢考監」的議題，賴香伶認為，相較於多數現代國家三權分立的憲政常態，我國雖將考試權與監察權獨立分離，但實際行政上卻考、用分離，使行政效率破碎；且在監督上有調查權行使強度不足的問題，限縮了國會對行政監督的效果。若能回歸三權分立體制，可望改變我國行政效率不彰、監督強度不足的憲政體制。

邱臣遠表示，上次組成修憲委員會已是5年前，本次修憲是修憲權回歸立法院以來最接近成功的一次，部分重大議題如18歲公民權等，幾乎已是朝野共識，若能完成修憲，將會是立法院首次修憲成功；期盼藍綠兩黨都能夠放下政治偏見，開放各黨團自家委員自由連署，切勿為了政治考量毀掉難得的修憲機會。◇