颱風假為防災 立委籲立法讓勞工有權拒到班

防疫期間居家辦公是否可放颱風假？民眾黨立委張其祿23日指出，颱風假應如同防疫警戒，納入政府「複合性風險評估」中的一環，目的是提供民眾防災準備時間，並減少政府防災系統壓力，而非只是單純不用上班；立委賴香伶呼籲，災防停班應立法，給勞資雙方明確規範。

張其祿、賴香伶23日共同舉行「落實勞工颱風災防假需求，避免政府防疫防災系統過載」線上記者會。張其祿表示，「極端氣候」侵襲全球40國，加上新冠肺炎（中共病毒）疫情，對民眾生活與經濟造成雙重打擊，而防疫與災防系統（警政、消防、環安衛）有高度重疊性，勢必考驗政府防疫、防災系統的承載力。

然而，臺大風險社會與政策研究中心2015年就曾提出，颱風假的重點不應在縣市協調、發布時間等方面，而是應納入政府「複合性風險評估」思維來訂定跨縣市決策機制。張其祿認為，颱風假的目的是提供時間給民眾、企業準備防災，而非單純放假休息；在極端氣候下，政府應提升「全民防災」意識，而非單純的勞資協調問題。

對於勞動部日前先聲稱居家上班不能放颱風假，後來又改口可由勞資雙方協調，賴香伶強調，居家辦公是因應疫情，與颱風假無關，地方政府一旦宣布因颱風停班，就是廣義的防災，基於同一指揮監督體系，不論居家辦公與否，勞工都應有拒絕提供勞務的權利；勞工在颱風停班期間出勤，若遇到狀況，整個社會的救災量能都要承擔。

賴香伶指出，臺灣過去關於颱風假的法規與配套，僅限於「天然災害停止上班及上課作業辦法」及勞動部制定的「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」等行政指導，且已有十餘年未更新；民眾黨去年就曾提案修正《勞動基準法》第38條，納入「災防假」，呼籲勞動部應盡速修法，勿再以「國外沒有立法」為由逃避。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示，天然災害發生期間勞工是否出席，應以勞工安全為首要考量，防災避險並不是放假的概念，不論是外出或居家工作，只要有安全疑慮或任何災情導致無法提供勞務，雇主不得視為曠工、強迫補班或扣發全勤獎金，目前皆有訂定相關規範要點，若有違《勞動基隼法》也可依法論處。

至於立法問題，王金蓉說明，天然災害不可歸責於勞資雙方，國外相關立法確實沒有強制規定勞工可放颱風假或強制雇主給薪，保留勞資雙方協調空間，我國也是制定要點供勞資雙方依循，可依各行業情況自行約定；若將颱風假納入《勞動基準法》，就會造成不分業別一律須依法放假，恐使醫療等特殊業別無人員出勤。◇