「人與人的連結」擴大疫情 立委：應從道德面反思

國內這次中共肺炎疫情從擁有百年茶室文化的臺北市萬華區迅速向外擴散，中央流行疫情指揮中心為減少「人與人的連結」，公告八大行業暫時停業，但部分業者仍明關暗開、轉移地點私下交易。專家指出，應從制度面著手改善人權問題；有立委則認為，應從道德的角度反思。

即便疫情相當嚴峻，據警政署統計，截至6月1日止，全國各警察機關仍查獲八大行業違法營業共256件，包含養生館、舒壓館、美容坊等，甚至是在汽車旅館進行性交易；當中也不乏外籍女子，更有部分為失聯移工。臺南市本月2日就破獲一處隱身在大樓民宅內的應召站，一舉逮捕10名越南女子，其中6人為失聯移工、3人自雙北地區南下。

在臺灣，性工作者與失聯移工是長期以來的兩大地下族群，彼此間也有重疊性，根據萬華警分局掌握，轄區內「阿公店」的外籍小姐多達80人；有媒體日前報導，在中國禁止旅客來臺自由行後，年輕又懂得保養的越南小姐就成為市場主力。而據移民署統計，在這波疫情爆發前的4月，全臺失聯移工仍有5萬1,374人，其中就有8,631名越南女子。

對此，國家人權會委員、勵馨基金會顧問紀惠容指出，移工逃逸的原因不外乎遭受雇主虐待、薪資過低等兩大問題。由於臺灣對移工的薪資制度不同，產業移工薪資較高、有勞健保；其次是家事移工，沒有勞保、需24小時上班；最糟的是漁工，不僅長期在海上生活，工時長、薪資低，所以一上岸就常常有人逃跑，制度不改變就無法解決。

紀惠容表示，失聯移工一定還是在工作，最糟的情況就是賣身；事實上，性產業是「供需問題」，而往往需求者也是臺灣人。八大行業停業後，這些失聯移工、性工作者失去了生存條件，若警方一味的取締、加強查緝，只會使她們擴散的更快、更隱匿；紀惠容強調，政府應在一開始就給予她們生活上的支援、紓困，才能避免她們流竄。

「其實還是應該回到道德層面去反思」，民眾黨立委張其祿說。他認為，臺灣這次疫情也確實是大自然的反撲，比較簡樸一點的生活本來也是一個正確的方向，也不應該有人與人之間的剝削，而輔導救濟弱勢族群、把社會福利網建置好本來就是政府的責任；他也支持提高道德層次，「這也是一個更治本的方式沒錯」。

成立特區反強化人口販運 專家：臺灣不應有剝削供應鏈

不過，人權會委員王幼玲認為，目前並沒有看到行蹤不明的移工是造成疫情擴散的原因，性產業從業者也是屬於區域群聚擴散的情形；而令她不解的是，新冠肺炎（中共病毒）疫情已經延燒1年多了，為什麼地方政府沒有想到已然形成的性產業區域有可能成為防疫的漏洞？但她也強調，由於她並沒有參與調查，不便任意表達意見。

紀惠容則以荷蘭阿姆斯特丹、鹿特丹2個特區為例表示，特區不僅讓色情更氾濫，甚至有很多不法分子會從鄰近國家刻意把人輸送進去，使剝削、人口販運問題更嚴重，因此透過全民共識將特區取消；除了英國等少數幾個國家外，大部分歐盟先進國家都取消了。她強調，應以教育的方式取代交易，因為交易不用負責任，是便宜行事的作法。

犯罪率短期下降長期上升 立委：應做好心理輔導

疫情期間八大行業仍違法營業，台灣陪審團協會副理事長、律師張靜指出，八大行業違法不是因為行業的本身，畢竟這些行業原來就不違法，而疫情造成的停業禁令沒有刑事責任，違反禁令都是依《傳染病防治法》裁罰，即使私下有性交易，也是以《社維法》裁罰，沒有經過檢察官起訴就不算犯罪，同樣都只是行政罰。

至於疫情會如何影響犯罪率？張靜認為，古時候農業生活單純，日出而作日落而息，彼此間沒有什麼衝突，所以犯罪少；而現代社會人口多衝突就多，從犯罪學的觀點來看，人越擁擠、越有競爭時犯罪率就會上升。疫情期間大家都在家，衝突減少犯罪就會減少；且八大行業常是容易發生衝突的地方，所以犯罪率會下降。

中正大學犯罪防治學系教授賴正隆也表示，傳統的街頭搶奪犯罪、竊盜案、暴力犯罪等類型都可能會減少，但毒品、詐欺等犯罪就不見得。據刑事局統計，5月18日至31日，仍破獲1,518件毒品案；而5月的假網拍、解除分期付款等詐騙案也比4月時多出二成。此外，賴正隆也提到，疫情也讓部分家庭暴露在家暴的風險中，這也是犯罪行為之一。

「飢寒起盜心」，民眾黨立委張其祿說。他認為，疫情警戒三級管制不僅影響生計問題，對心理層面也有很大的衝擊，以日前發生的確診者醫療暴力案件為例，疫情期間要求民眾減少活動、人心鬱悶，加上生計出問題，時間長了犯罪率恐不降反升，因此心理輔導、社區安全防護都很重要，政府應做好對民眾的心理照護、情緒上的紓解。◇