產創條例存10大隱憂 民團籲開聽證會

立法院教文委員會近期初審通過「產學創新條例」草案，引發民間團體諸多質疑。經民連與臺灣學生聯合會等團體4月27日召開記者會，列舉條例存在技術外流、中資恐收購產學合作企業等10大隱憂，呼籲立法院暫緩審查，教育部應召開聽證會，廣納各方意見、釐清爭議。

經濟民主連合、臺灣學生聯合會、台灣教授協會等民間團體強調，「產學創新條例」修法過程太過倉促，未曾與學生、教師團體溝通，也不曾舉辦過一場公聽會；恐讓產學合作的美意，變成高教被企業財團綁架的開端，導致校園民主與大學治理結構被破壞。

民團也提出三大訴求：一、由於產創條例排除《大學法》等法律，教師聘用可跳過校內三級三審程序，研究學院運作幾乎不受校務會議監管。且條例通過後，至少8至12年內嚴重影響大學的招生、教師聘用、產學關係、校務運作機制，並產生包括技術外流、院長獨裁、校園資源與人才掠奪及監督機制失能等各項問題。

二、教育部草擬條例時，行政院長蘇貞昌曾提醒應廣納各界意見，但至今未曾與教師團體、學生團體溝通。民團要求，立法院舉辦的公聽會以及教育部補辦的聽證會，應廣邀學生、教師、產業三方代表及民間團體。

三、行政院於109年11月26日才通過草案，至今尚未完成立法，但清華大學先後在去年12月17日校發會、今年1月5日的校務會議中，通過了「半導體學院創新實驗計畫書」，且在法案尚未通過的前提下「超前審議」，並在去年5月接受寶佳集團捐贈30億元，成立自備董事會的校中校「台北政經學院」（TSE）。

經濟民主連合組織部主任陳估熊表示，臺灣高科技產業一直與韓國處於競爭狀況，加上紅色供應鏈試圖取代臺灣的產業國家隊；但「產學創新條例」欠缺國家產業戰略觀，沒有禁止韓國與中國學生接觸敏感實驗與企業營業祕密等，恐導致營業祕密遭竊取。

清大反駁：TSE適用既定法規

對於民團質疑清大「偷跑」設立「台北政經學院」，清大發表聲明駁斥：台北政經學院（TSE）的設立完全依照現行《大學法》、《學位授予法》、《教育人員任用條例》等法條，教師聘用符合逐級審查規定，跟產創條例下的研究學院不同，部分人士已張冠李戴。

清大聲明強調，清大校長賀陳弘從未出席過任何一場制定「產學創新條例」草案的會議，也無法承擔特定團體為了急於尋找祭壇羔羊，所加諸的不實指控；針對部分人士提出的不實指控，將保留法律追訴權。◇