產學創新條例立法倉促 民團籲開三方聽證會

立法院教育及文化委員會3月審竣「產學創新條例」草案，全案進入黨團協商程序。經濟民主連合等團體20日表示，該條例立法過程倉促，其漏洞恐對產學創新造成不利後果，妨害學術自由，呼籲立院應盡速舉辦「學生、教師、產業界三方聽證」，廣納各方意見。

立法院教育及文化委員會3月22日初審通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案（產學創新條例）。對此，經濟民主連合、台灣學生聯合會等民間團體20日在立法院召開「產學創新不應急就章，呼籲學生、教師、產業界三方聽證」記者會。

台灣公民陣線社群部主任盧嘉安質疑，「產學創新條例」不但排除現有法規，更屏除現行大學通用的民主參與模式，改採用一級一審，形成「校外有校」、「校上有校」的現象，破壞校園民主、扭曲層級與平行的高教治理結構。

臺灣學生聯合會高教委員會主委黃彥誠說，行政院在通過草案的過程中，完全沒有徵詢教師或學生的意見，對於偏廢學生參與的「產學創新條例」，立院應儘速舉行聽證，在宣稱要培育國家人才之前，先消除學生對現行草案的疑慮。

政治大學社會學系特聘教授黃厚銘表示，「產學創新條例」企圖排除適用《大學法》、《教師法》、《學位授與法》、《政府採購法》，甚至是各校學則來創造彈性，在大學裡設立「校中校」的「研究學院」，侵犯了大學自治，更讓商業考量與經濟利益左右了大學教育的方針。

黃厚銘說，研究學院中排除現有法規的適用，且原先人事解任、聘任的「三級三審」制也只剩下「一級一審」，不僅欠缺對師資品質與學生素質的管控，對該學院師生的權益的保障也是不足。

他呼籲，行政院應更審慎推動該政策，立院也應召開聽證會，邀集大學教師、學生與產業等三方代表，廣納意見，待各方形成共識，找到理想模式，再行通過立法，付諸實施。◇