桃園地稅局就囤房稅推動建議說明

立法院舉辦「政府實施房地合一及是否推動囤房稅之政策評估」公聽會，多數專家學者皆於會中就房屋稅條例第5條修正案(即俗稱囤房稅)提出建議，希望非自住房屋改以全國歸戶後持有戶數多寡制定差別稅率，桃園市地方稅務局就稽徵實務面說明如下：

103年房屋稅條例第5條修正，規定本人、配偶及未成年子女持有自住住家用房屋全國以3戶為限，方適用自住用稅率1.2%，持有第4戶以上則授權各地方政府可因地制宜制定較高徵收率，該項修正已具有抑制囤房機制，目前僅有3縣市非自住訂有差別稅率，桃園市為非自住單一稅率2.4%(只要1戶非自住房屋即課徵2.4%)，為全國第2高，且較其他實施差別稅率之縣市須3戶或8戶以上，始課徵3.6%或2%，執行上較為簡易且頗具成效，經統計近年來桃園市持有非自住房屋多屋族(4戶以上)非自住僅有17,640戶(比率為1.68%)，可見桃園市囤房現象並不明顯，且較105年18,975戶(比率1.98%)，下降0.3%，分析其最主要原因，係本市自104年7月起施行非自住住家用稅率2.4%所致，表示本市以課徵較高之非自住住家用稅率，已經逐步有效抑制囤房現象。

桃園地稅局就囤房稅推動建議說明。（桃園地稅局提供）

自房屋稅條例修正以來，多屋族常因新取得房屋、使用情形變更或家戶關係異動等情形，而不知擇定何處房屋適用自住稅率，如再以非自住戶數制定差別稅率，其跨縣市交互影響將使房屋擇定更為複雜，難達簡政便民。

稅務局為維護納稅義務人權益，皆定期產列可重新擇定自住3戶較為優惠之「新取得房屋現值高於已擇定自住房屋清冊」，服務區同仁都需逐戶檢視、輔導重新擇定，耗時耗力！因房屋稅為按月核課，致作業複雜且案量龐大，已大幅增加稽徵作業成本，亦導致稅務局現有人力流動頻繁，如再以非自住房屋戶數制定差別稅率，現有稽徵人力將難以負荷。

房屋稅為底冊稅，政策的改變應該朝簡政便民的方向思考，在現行以戶數計算未考量南北縣市差異或城鄉差距，貿然實施勢必帶給各縣市執行上的困難及民眾的無所適從，建議宜再蒐集各方意見，審慎評估推動囤房稅的必要性及可能衍生的爭議。◇