職災保險法三讀 估逾千萬勞工受惠

立法院會23日三讀通過《勞工職業災害保險及保護法》，明定受僱事業單位不分人數強制納保；傷病給付前2個月為投保薪資100%，第3個月起至2年請領結束為70%，雇主若未替勞工投保，最高處新臺幣10萬元罰鍰，屆期未改善應按次處罰。預估有1,057萬名勞工受惠。

此次三讀通過的新法，除了擴大納保範圍、增加給付金額，也將職災保護及預防明文入法，並強化職災預防、重建及傷病通報業務。

在適用範圍方面，有別於過去僅規範5人以上事業單位強制納保，新法規範受僱於登記有案事業單位不論僱用人數皆強制納保，包含受《勞基法》規範的技術生、養成工及高中建教生等，不過，無一定雇主或自營作業的勞工，仍需透過職業工會強制納保，勞動部推估將新增33萬人納入職災保險保障。

至於「其他有勞務事實，並受有報酬」，也同樣適用規定，包括外籍家庭看護、幫傭也將強制納保，但外送員、受刑人作業員等特殊樣態是否納保，則須待勞動部進一步公告準用範圍。此外，新法也擴大特別加保對象，如工地雇工、童星等實際從事勞動人員，得由雇主、本人或受領勞務者辦理參與保險。

此外，投保薪資上限也由現行的4萬5,800元，提高至7萬2,800元，另取消打工族等部分工時的投保薪資級距；下限為基本工資2萬4千元，並隨基本工資調整，預估涵蓋九成以上勞工薪資水準。

而在傷病給付部分，現行體制規定，按勞工事故當月前6個月平均月投保薪資70%，第2年減為平均月投保薪資的50%；新法則改為，前2個月按100%平均月投保薪資發給，第3個月起，按被保險人平均月投保薪資發給70%，每半個月給付1次，最長以2年為限。

在失能給付方面，過去以年資為計算基礎，年資較低者只能請領基本保障金額，新法刪除年資規定，明定失能年金的發給，將依失能程度，分別按平均月投保薪資的70%（完全失能）、50%（嚴重失能）及20%（部分失能）發給；遺屬年金也不以年資計，改以被保人月投保薪資的50%發給。

至於罰則部份，若雇主未依規定為勞工投保，處2萬元以上、10萬元以下罰鍰，並令其限期改善，屆期未改善者，應按次處罰；投保單位、雇主或全民健康保險特約醫院、診所，若違法且已處以罰鍰，將公布事業單位名稱、負責人姓名及違反事實、處分金額等。

新法也規定，職災勞工終止醫療後，雇主應擬定復工計畫，協助勞工恢復原職，若無法恢復原職，經勞雇雙方協議應按勞工健康狀況及能力安排適當工作，雇主也必須提供必要的輔助設施，如強化就業能力的器具等。

此外，勞動部應捐助成立「財團法人職業災害預防及重建中心」，統籌辦理職業災害預防及職業災害勞工重建業務。

勞團感謝送勞工大禮

全國十多個勞工團體23日在立法院前召開記者會，表達對立法的支持。台灣職業安全健康連線理事長廖蕙芳表示，《職災保險法》將災害預防、補償、重建等面向整合在一部專法，讓臺灣勞工職安跨進新的里程碑，是勞工朋友的重要禮物。

全國產業總工會理事長江健興表示，多年來第一次到立法院門口不是為了抗議，而是感到很喜悅。這部法三讀通過後，除了保護勞工，也能分擔雇主風險，勞工若遇到職災就能安心靜養。

大同公司關係企業工會理事長林進勇則強調，《職災保險法》通過後，現行資方單獨負責項目將改為社會保險，「對資方來講不是惡法」，呼籲資方團體不要恐懼或無謂批評。◇