凱擘與公平會再審之訴 最高行政法院駁回

近來由於頻道代理授權問題致使有線電視產業風波不斷，針對凱擘與公平會MG15的行政訴訟，公平會再審之訴15日已遭最高行政法院駁回，產業人士指出，未來系統業者將更加謹慎制定用戶收費機制，有助產業擺脫削價競爭的惡性循環。

凱擘、全球（中嘉旗下關係事業）、佳訊3家頻道代理商，在2016年新進有線電視系統業者授權代理的頻道時，公平會認定，這3家業者僅針對新進業者設置行政區域總戶數15%最低保證授權金（即MG15）的限制，但是既有業者卻沒有，因此認定這3家業者差別待遇，違反《公平交易法》，重罰共計約新臺幣1億2,600萬元，並在進行改正方案協商過程當中，表示頻道業者應對於新、舊系統業者的授權費用給予一致立場，這3家業者均表不服提起訴訟。

在臺北高等行政法院的判決中，3家頻道業者與公平會互有輸贏，並各自提起上訴，凱擘2019年獲最高行政法院判決勝訴，在直接撤銷公平會原處分後，全球也在2020年同獲最高行政法院勝訴判決。

針對凱擘與公平會MG15的行政訴訟，公平會再審之訴15日已遭最高行政法院駁回。

產業人士指出，最高行政法院的闡述方向雖然不盡相同，但對未來頻道授權市場及公平會後續執法方向有顯著影響，在之後的頻道授權談判中，將可能對頻道代理商主張的授權條件較為有利，系統業者未來考量成本，並更加謹慎制定用戶收費機制，將有助於有線電視擺脫削價競爭的惡性循環。

有線電視市場日前也傳出，有業者為搶客戶，臺北市部分區域出現優惠方案，年繳僅需新臺幣1,800元，呈削價競爭歪風，資深產業人士感嘆，「這個價格是不會賺到錢的。」

業者表示，主管機關應鼓勵「破壞式技術及商業模式」的創新業者，藉此來帶動「鯰魚效應」，而不是利用「破壞式價格」掀起競爭，引發惡性循環，「使鯰魚變成鯊魚」。

「低價競爭是兩面刃，傷人傷己。」業者指出，有線電視業者必需找到「留住收視戶」的良方，尋求差異化策略一定會比低價競爭來的長久，創造消費者與產業的雙贏局面。◇