劍指網企？陸推網路平臺反壟斷指南

中共市場監管總局10日推出「平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）」。有媒體報導認為，這顯示中國國家主席習近平正加大力度遏制中國最強大的一些私營企業，不僅令投資者感到驚慌，還將對中國富豪榜上名列前茅的一些企業家造成衝擊。

據希望之聲電臺報導，11月10日，中共市場監管總局就「平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）」公開徵求意見，並稱該「指南」目的是預防和制止網路平臺經濟領域壟斷行為，加強和改進平臺經濟領域反壟斷監管，保護市場公平競爭。

官媒《證券時報》旗下《中國基金報》11月10日報導稱，這些年，網路巨頭公司的寡頭化、壟斷化和封閉化一直被詬病，沒想到突然遭到重拳暴擊。

消息一出，10日下午，中國電商集團美團、拚多多、京東、騰訊、阿里巴巴等股價應聲而落。港股收盤，美團-W股價大跌超10.5%，京東-SW跌8.78%，阿里健康跌6.52%，阿里巴巴-SW跌5.1%，小米集團-W跌超4%，騰訊跌超4%。

港媒報導指，從日前金融監管部門對螞蟻金服出手，市場分析就認為，這是官方整治大型網路平臺企業力度趨嚴的訊號。

11月6日，京東、美團、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節跳動、快手、滴滴、微店、新浪微博、多點、貝殼找房、拼多多、國美在線、餓了麼、小紅書、攜程、蘇寧、同程、阿里巴巴、貝貝網、雲集網、蘑菇街、興盛優選、唯品會、騰訊等27家主要網路平臺企業，參加了一個由市場監管總局、中央網信辦、國家稅務總局舉辦的會議，討論了不正當競爭和假冒僞劣等問題。

這些監管機構在隨後的聲明中說，「網路平臺不是反托拉斯的法外之地，也不是孕育不正當競爭的溫床。」

彭博：習試圖削弱陸網路巨頭影響力

對於上述文件，彭博10日報導稱，習近平領導的共產黨正在加大力度遏制中國最強大的一些私營企業，這不僅令投資者感到驚慌，並對中國富豪榜上名列前茅的一些企業家造成衝擊。

報導稱，儘管習近平政府一直在穩步收緊對中國經濟的控制，但直到不久前，其對網路、電子商務和數位金融行業中的主導企業還是相對寬鬆的。而針對網路經濟的反壟斷立法，意在尋求遏制阿里巴巴集團和騰訊控股等公司越來越大的影響力。漢坤律師事務所駐北京的合夥人馬辰說，當局擔心這些公司已經變得過於強大。

作為反壟斷法專家，馬辰表示「這是一個分水嶺時刻」。報導說，北京方面正日益尋求削減國內少數幾家科技公司在經濟領域的影響力，包括去年調查了騰訊的音樂部門與發行商的獨家協議，最近又修改規定以遏制快速成長的小額貸款平臺風險。有分析師表示，新規似乎為螞蟻集團量身訂製，而螞蟻集團原本計畫在上週四舉行的IPO被突然叫停。

亞司特律師事務所一名專門研究中國網路公司的駐港律師Hoi Tak Leung稱，對於中共政府來說，網路平臺似乎變得過於強大。

彭博預計，中共未來可能還會推出進一步收緊對科技公司監管的措施。

根據中共國務院10日發布的公告，監管機構計劃在2021年6月底前制定頒布網路交易監督管理規定。

報導說，這意味著中共政府正試圖為網路時代更新法律，也就是說，中國過去使用收入或市占率來判斷一家公司是否處於壟斷地位的標準，已經不適用於網路公司，因為這些公司控制著有價值訊息。

諮詢公司Trivium China駐北京的數位研究負責人Kendra Schaefer表示：「中共面臨著矛盾的需求，一方面是想讓國內科技公司具有國際競爭力，一方面又想在國內牢牢控制它們的市場活動。」

漢坤律師事務所的馬辰表示，與VIE有關、要求獲得許可的特定規定也應引起行業的廣泛關注。VIE從未得到北京的正式許可，但已被阿里巴巴等科技巨頭用於在海外上市。在這一架構下，中國企業把利潤轉移到外國投資者隨後可以持股的海外實體。

VIE架構是指可變利益實體（VariableInterest Entities；VIEs），也稱為「協議控制」，即不通過股權控制實際營運公司，而是通過簽訂各種協議的方式實現對實際營運公司的控制及財務的合併。

VIE架構由新浪及其僱傭的投資銀行家在該公司2000年IPO中率先使用，但實際上法律根基不牢，外國投資者一直擔心自己的押注在一夜之間不復存在。

馬辰說，「這不僅會對阿里巴巴，還會對所有使用平臺業務模型和VIE架構的公司產生巨大影響。」◇