谷歌面臨20年最大反壟斷訴訟

美國司法部週二（10月20日）對谷歌提反壟斷（反托拉斯）訴訟，指控這家科技巨頭破壞競爭，以維護該公司在搜索和廣告領域主導地位。谷歌對此回應，司法部的訴訟有很大缺陷。

這是20多年來，美國政府對科技巨頭的壟斷行為所提出的最猛烈法律挑戰，可能成為矽谷的先例。谷歌近十年來的實力持續擴大，也引來了相當多的審查，但是谷歌還未與政府真正對決過。對於谷歌而言，廣告業務幾乎占了企業營收六成，營收結構恐面臨調整。

阿肯色州、佛羅里達州、喬治亞州、印第安納州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、密蘇里州、蒙大拿州、南卡羅萊納州及德州等11個共和黨州的總檢察長加入了司法部的訴訟。紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）週二表示，另外7個州可能在幾週內對谷歌提出反壟斷訴訟。

2019年，谷歌營收1,620億美元，比匈牙利一年的國內生產總值還多。訴訟消息傳出後，谷歌的股價不跌反升，報每股1,551.08美元，盤後續揚1.27%。彭博社分析，市場訂價、谷歌商業實力與消費者習慣，是股價未受影響的潛在因素。

《華爾街日報》報導，司法部指控Alphabet旗下的谷歌使用非法的排他性和連鎖商業協議，將競爭對手拒於門外，以維持其網路「守門人」的地位。美國政府還指控，谷歌還從廣告收益中拿出數十億美元，向手機製造商、電信商和瀏覽器支付費用，以確保谷歌成為手機的默認搜索引擎，從而使谷歌在數億美國設備的搜索領域占據絕對優勢地位，任何競爭對手幾乎都沒有機會進入。

司法部官員說，這起訴訟還針對谷歌搜尋被預裝在使用安卓（Android）作業系統的手機上，卻無法刪除的問題；以及谷歌非法阻止競爭對手的搜尋程式依據收入分成，預裝在手機上。

訴訟稱，谷歌掌控了美國約80%搜索查詢量的通路；換言之，谷歌的競爭對手無法獲得足夠的搜索查詢量，進而建立競爭所需的規模，這使創新及消費者的選擇減少，抑制廣告價格的競爭。

訴訟書說，美國消費者被迫接受谷歌的政策、隱私條款和對個人數據的使用，新公司卻無法進入市場，為了美國消費者、廣告業主及依賴網路經濟的公司的利益，「現在是停止谷歌的反競爭行為，恢復競爭的時候了」。

谷歌：指控毫無跟據

谷歌發言人告訴福斯新聞，這場訴訟毫無根據。這名發言人說：「今天（週二）司法部提起的訴訟存在嚴重缺陷。人們之所以選擇谷歌，是因為他們選擇這樣做，不是他們被迫選擇或因為他們找不到替代品。」

訴訟獲跨黨派議員支持

共和黨參議員霍利（Josh Hawley）說，谷歌藉由「非法手段」保持實力，並形容這是「一代人最重要的反壟斷案件」。

該訴訟獲得兩黨支持，眾議院反壟斷小組委員會主席、羅德島州民主黨議員西奇里尼（David N. Cicilline）聲明說，訴訟「早就該做」，「谷歌從一個網路十字旋轉入口發展成帶圍牆的花園，正在圈住越來越多用戶。」

多家科技公司面臨質疑

週二的訴訟是司法部針對谷歌進行一年多調查之後的行動，除了反壟斷行為，谷歌近來也受到美國總統川普和保守派的指責，指控谷歌和其他科技公司歧視保守派，透過演算法等機制壓制甚至刪除保守派的言論。

除了谷歌，蘋果、亞馬遜和臉書等科技巨頭也在受調查之列，這些科技公司在美國經濟和大多數美國人的日常生活中發揮著巨大作用。

外界認為，谷歌不太可能在這場法律鬥爭中退縮。此案可能需要數年時間才能解決。如果谷歌輸掉此案，法院或要求谷歌更改部分業務的運作方式，為其競爭對手創造機會。司法部的訴訟並沒有具體說明特定的補救措施，這通常會在案件後期解決。一位司法部官員表示，沒有什麼是不可能的，包括要求谷歌就業務做出結構性改變。

谷歌在海外也面臨著類似的法律挑戰。歐盟在2019年對谷歌罰款17億美元，原因是谷歌阻止網頁利用谷歌的競爭對手尋找廣告商；歐盟2017年對谷歌開出26億美元罰單，原因是谷歌在搜索中偏袒自己的購物業務；2018年，歐盟又對谷歌罰款49億美元，原因是谷歌在安卓作業系統上屏蔽競爭對手。◇