四方會談 或促成亞洲小北約

在日本東京訪問的美國國務卿蓬佩奧，週二（10月6日）參與日本、美國、澳洲及印度四國外長「四方安全對話」（Quad），料將聚焦壓制中共在印太地區的野心。為防堵中共軍事霸權擴張，軍事戰略學者蘇紫雲表示，「新版本亞洲小北約很可能成形」。

日本共同社報導，蓬佩奧週二與日本外相茂木敏充會談，雙方就「強化日美同盟達成共識」，蓬佩奧強調日美關係是「地區安全、和平的基礎」，並讚揚日本新任首相菅義偉，是一股「善的力量」，相信美日關係會得到強化。

茂木敏充向蓬佩奧表示，日本強化與美國聯盟的方針不會改變。

週二下午，則由蓬佩奧、茂木敏充、澳洲外交部長潘恩（Marise Payne）、印度外交部長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）進行「四邊安全對話」，這場會議由茂木主持。

日本官員透露，會議將聚焦如何遏制中共在印太地區日益膨脹野心，並期望加強日美「自由開放的印度─太平洋」倡議（Free and Open Indo-Pacific，FOIP），邀請更多「志同道合」國家加入，會議後，四國很可能會聯合表達對FOIP的支持。

中共與鄰國關係緊張，中共病毒（武漢肺炎）疫情肆虐全球、共軍挑釁臺海、南海島礁爭議、釣魚臺威脅、中印邊界等衝突不斷，專家認為本次四方會議將為中共帶來壓力，尤其是日後形成類似北約（NATO）的軍事組織。

軍事戰略學者蘇紫雲受訪表示，四方組織討論小北約議題「機率滿高」，雖未必以正式條約呈現，但目前聯防態勢已經很清楚。

蘇紫雲指出，1954年臺海九三砲戰後，美國促進當時東南亞公約組織（SEATO，1955年成立，1977年解散），接著是《美澳紐安全協定》（又名《太平洋安全保障條約》），現在隨著北京軍事崛起，各國醒悟下，「新版本亞洲小北約很可能成形」。

臺扮演更積極防衛角色

有關美日攜手臺灣、菲律賓群島聯防趨勢，蘇紫雲說，從美國軍事戰略報告看，美軍陸軍、海軍陸戰隊地面部隊改革走向「群島防衛」，因此砲兵開始配備反艦飛彈。

蘇紫雲分析，日本西南諸島可封鎖宮古海峽，菲律賓北邊呂宋島系列小島，可封鎖巴士海峽；其中，巴士海峽是中共戰略潛艦進入菲律賓海的重要水下走廊，因此「臺灣會扮演更積極自我防衛、共同安全防衛的角色」。

《華盛頓時報》9月報導，美國副國務卿畢根（Stephen Biegun）8月與四方成員的討論中，首次公開提出川普政府考慮與亞太國家建立北約式聯盟，以攜手對抗中共。

四方結盟 突顯中共孤立窘境

據美國之音報導，前「香格里拉對話」論壇的資深研究員尼爾（Alexander Neill）表示，四方會談近一年來已跳脫空洞化的發展，且隨著各會員國有感於中共的武力威脅和南海緊張情勢的升高，而發展出民主國家的「共同願景」；因此他預期，蓬佩奧此行可能透過四方結盟，來突顯中共日漸「自我孤立」的行為。

尼爾說：「就四方會談的整合而言，蓬佩奧將試圖突顯出，中國（共）除了北韓外，（在亞太區）缺乏盟邦的窘境。」

美國聖母大學教授戈爾茨（Eugene Gholz）表示，四方會談還在醞釀中，從跡象看來，各成員國都對中共越來越反感，這可能導致某種程度的合作，但如何將此一合作轉化成有意義或可操作的行動問題還很大。◇